2005年7月19日歐盟理事會通過了一系列對中國產品征收反傾銷稅的決定,其中涉及自行車、吊車和碳酸鋇等。
歐盟表示,歐盟委員會的反傾銷調查顯示,雖然已經對中國產自行車征收了30.6%的反傾銷稅,但中國產自行車的進口量仍由2000年的12.8萬輛升至目前的70.7萬輛。歐盟決定將對中國產自行車的反傾銷稅升至48.5%,并維持5年。在此之前,中國向歐盟提出承認中國市場經濟地位的申訴,以避免歐盟的反傾銷措施,但這一申訴沒有成功。
此外,歐盟決定對中國產吊車及配件征收最高至49.6%反傾銷稅,有4家中國公司因成功申訴而被征收了較低的反傾銷稅。歐盟還決定對中國產碳酸鋇征收最高至56.4%的反傾銷稅,有2家中國公司因成功申訴而被征收了較低的反傾銷稅。
歐盟從1993年開始對進口中國自行車實施30.6%的反傾銷稅,之后幾經復審仍維持至今。此次提出加大對中國自行車進口征稅的游說方是歐盟自行車制造商協會。歐盟6千家自行車制造商是該協會的成員。該協會已連續(xù)5次提出對中國自行車進行反傾銷調查。
歐盟對中國自行車反傾銷復查報告指出,中國自行車價格過低,不能反映市場的真實價格,并采用另一個發(fā)展中國家墨西哥的自行車制造成本作為參照價格,由此得出應提高對中國自行車征收反傾銷稅的結論。這是歐盟在處理非市場經濟國反傾銷案的一貫做法。
在此之前,中國自行車協會集結21家中國自行車制造商向歐盟委員會提出申訴,要求歐盟承認中國市場經濟地位,以期避免歐盟反傾銷措施。但申訴沒有成功,歐盟以中國自行車出口存在“出口配額”為由拒絕了中國企業(yè)的申訴。
中國從上世紀90年代初為規(guī)范自行車出口,實施了出口配額制管理,由中國機電進出口商會和中國外資企業(yè)協會發(fā)放許可證,歐盟認為這是政府干預行為。
歐盟自行車協會主席蒙吉莫里也指責中國政府對自行車出口企業(yè)實施補貼,違反世界貿易組織規(guī)則。歐盟自行車協會表示,從2000年至2004年間,歐盟成員國自行車制造商的整體銷售額下降了21%,并有大幅下降的趨勢。如不提高進口關稅,歐洲自行車行業(yè)目前的5萬個就業(yè)崗位及自行車零部件制造商的5萬個就業(yè)崗位將受到威脅。歐盟每年從中國進口自行車約150萬輛。
來源:中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢網