2005年11月17日，歐洲議會(huì)以壓倒性多數(shù)投票否決了一項(xiàng)關(guān)于“人道”捕獸的歐盟指令草案。

        正如中國(guó)大陸貿(mào)易商已經(jīng)知道的，自1991年起腳捕獸器在歐盟已經(jīng)被禁止使用。目前的指令草案為其它的“人道”捕獸方式設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，目的是為減少動(dòng)物的痛苦而規(guī)范獵殺和遏制性捕獸。該指令案計(jì)劃將1996年與俄國(guó)、加拿大和美國(guó)達(dá)成的有關(guān)捕獸標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議納入歐盟法律。這些國(guó)際協(xié)議按照預(yù)期建立和發(fā)展了人道捕獸標(biāo)準(zhǔn)，并促進(jìn)了皮毛和動(dòng)物貿(mào)易。

        與這些國(guó)際協(xié)議相適應(yīng)，該指令草案設(shè)立了以獲取動(dòng)物皮毛為目的捕獸活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。其中提出一系列措施，包括為測(cè)試捕獸器而設(shè)立適當(dāng)評(píng)定程序、僅允許使用通過(guò)特定測(cè)試被用于遏制或捕殺指定物種動(dòng)物的捕獸器、確保捕獸行為不會(huì)使得特定物種的動(dòng)物瀕臨滅絕邊緣等。

        當(dāng)前的草案包括19種動(dòng)物：黑貂、白貂、麝鼠、海貍、獾、山貓和貂鼠。該指令草案的目標(biāo)在于推動(dòng)通過(guò)認(rèn)證的合格捕獸器向歐盟的進(jìn)口。若捕獸器符合“人道”捕獸標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)了相應(yīng)認(rèn)證，仍然被成員國(guó)拒絕進(jìn)口，則進(jìn)口國(guó)必須同時(shí)向出口國(guó)和歐委會(huì)書(shū)面陳述其拒絕進(jìn)口的理由。指令要求生產(chǎn)商通過(guò)認(rèn)證以及提供產(chǎn)品設(shè)置、安全操作及維護(hù)的說(shuō)明，以此來(lái)保證該產(chǎn)品符合指令的要求。當(dāng)前，該指令草案僅適用于規(guī)范歐盟內(nèi)部的捕獸活動(dòng)，相對(duì)于腳捕獸器法規(guī)，它還缺乏關(guān)于從第三世界國(guó)家（包括中國(guó)大陸）進(jìn)口皮毛以及特定物種動(dòng)物制品的相關(guān)條款。

          歐洲議會(huì)對(duì)于該草案持堅(jiān)決否定的態(tài)度，認(rèn)為其“很不令人滿意”并且“難以通過(guò)修訂來(lái)改進(jìn)完善”。議會(huì)發(fā)現(xiàn)草案缺乏相應(yīng)的科學(xué)基礎(chǔ)，建議公布草案之前應(yīng)當(dāng)就最近的科研進(jìn)展進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查?！叭说馈币辉~的使用也備受爭(zhēng)議。歐洲議會(huì)認(rèn)為將這個(gè)詞與捕獸方式聯(lián)系起來(lái)是不對(duì)的。歐洲議會(huì)指出，其投票否決該指令案，部分是由于該草案更多地是出于政治和貿(mào)易方面的考慮，而并不是關(guān)注動(dòng)物福利。該指令案實(shí)質(zhì)上在動(dòng)物福利保護(hù)方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并且有人質(zhì)疑，它會(huì)不會(huì)對(duì)未包括在指令案中的動(dòng)物物種保護(hù)產(chǎn)生一些負(fù)面影響。

        盡管歐洲議會(huì)現(xiàn)階段是駁回了該草案，貿(mào)易商應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，該指令可能會(huì)被重新起草，并且在將來(lái)的版本中會(huì)更加強(qiáng)調(diào)動(dòng)物福利，相關(guān)措施也會(huì)更加強(qiáng)硬。更嚴(yán)厲的歐盟皮毛進(jìn)口貿(mào)易指令案將對(duì)中國(guó)大陸皮毛貿(mào)易產(chǎn)生極其重要的影響。歐委會(huì)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)告顯示，2004年共有2，776，000，000歐元的皮革和加工毛皮制品從中國(guó)大陸進(jìn)口到歐盟。

來(lái)源:廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心編譯