自明年1月1日起，部分農(nóng)藥、染料、紙張、皮革、銅產(chǎn)品等五類加工貿(mào)易被叫停，煤焦油等六種產(chǎn)品的出口退稅將被取消，以加工貿(mào)易方式出口成品油也將受到嚴(yán)格控制。

        近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)土資源部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家環(huán)保總局等七部委聯(lián)合發(fā)出通知，再次對(duì)部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口發(fā)出限制令。

        自明年1月1日起，以下五類產(chǎn)品的加工貿(mào)易被列入禁止類目錄，不再審批加工貿(mào)易合同：進(jìn)口滴滴涕原藥、六氯苯中間體、氯丹原藥、六六六原藥、對(duì)氯苯基及三氯乙醇原藥、五氯酚鈉原藥、三環(huán)錫原藥等農(nóng)藥原藥，出口農(nóng)藥；進(jìn)口分散染料，出口其制成品；進(jìn)口木片、原木、木漿，出口木漿或紙張、紙板；進(jìn)口生皮，出口半成品革或成品革；進(jìn)口廢銅或銅精礦，出口未鍛軋銅等。此前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)并在海關(guān)備案的上述品種的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，允許按現(xiàn)行規(guī)定在批準(zhǔn)有效期內(nèi)執(zhí)行完畢，到期后不予延期。該政策也適用于出口加工區(qū)和保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

        同時(shí)，明年我國(guó)將取消煤焦油和生皮、生毛皮、藍(lán)濕皮、濕革、干革的出口退稅；將列入《PIC公約》和《POPSP公約》中的25種農(nóng)藥品種、分散染料、汞鎢鋅錫銻及其制品、金屬鎂及其初級(jí)產(chǎn)品、硫酸二鈉、石蠟的出口退稅率下調(diào)到5%。

        此次七部委的限制令還明確表示，將對(duì)部分產(chǎn)品的出口數(shù)量進(jìn)行限制，如將適當(dāng)調(diào)減稀土等產(chǎn)品的出口數(shù)量；焦炭出口配額量不再增加；嚴(yán)格控制以加工貿(mào)易方式出口成品油；汽、煤、柴油的出口數(shù)量，將由商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委核定，海關(guān)按照核定數(shù)量放行。

        通知明確要求，明年除大連西太平洋、湛江東興煉廠以及部分必須履約的長(zhǎng)期合同外，不再批準(zhǔn)其它的原油加工貿(mào)易合同。此外，中石油公司、中石化公司與境外企業(yè)簽訂的長(zhǎng)期合同中必須履約出口的，盡量從上述企業(yè)加工貿(mào)易出口量中安排，確有困難的可按一般貿(mào)易出口。

        為控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口，今年國(guó)家多次拿起禁止加工貿(mào)易和調(diào)整出口退稅等強(qiáng)有力的“武器”。在削減出口總量方面，煤炭出口配額從2003年的1億噸削減到2005年的8000萬(wàn)噸；原油出口數(shù)量從2003年的500萬(wàn)噸削減到2005年的100萬(wàn)噸；焦炭出口配額從2004年的1472萬(wàn)噸削減到2005年的1400萬(wàn)噸。分批取消或降低了部分產(chǎn)品出口退稅：2005年1月1日取消了電解鋁、鐵合金、黃磷、電石等高耗能產(chǎn)品的出口退稅，4月取消了鋼鐵初級(jí)產(chǎn)品出口退稅，并將鋼材的出口退稅由13％下調(diào)到11％。5月1日取消了稀土金屬、金屬硅，氟石以及部分木材初加工產(chǎn)品等的出口退稅；將煤炭和鋅、鎢、錫、銻及其制品出口退稅率下調(diào)到8％；8月1日取消了電解錳的出口退稅。加征了部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅：從今年1月1日起對(duì)尿素開始征收出口關(guān)稅，對(duì)未鍛軋鋁征收5％的出口關(guān)稅。6月1日起將黃磷出口暫定關(guān)稅稅率從10％提高到20％，將硅鐵的出口暫定關(guān)稅稅率從0％提高到5％。此外，國(guó)家還先后將煤炭、焦炭、黃磷、鋼鐵類產(chǎn)品、稀土類產(chǎn)品、氧化鋁、鐵合金礦列入加工貿(mào)易禁止類目錄，停止審批新的加工貿(mào)易合同。

        控制措施在一定程度上緩解我國(guó)在能源、資源方面壓力的同時(shí)，也使相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)的生存和發(fā)展遭遇了前所未有的“災(zāi)難”。

        因此，通知要求各地要繼續(xù)關(guān)注高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，減少能源和資源耗費(fèi)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高出口商品的結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)含量和附加值，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

來源：國(guó)際商報(bào)