根據(jù)日本修訂的《外匯與外國(guó)貿(mào)易法》規(guī)定，從今年9月1日起，日本將禁止含有石棉的產(chǎn)品進(jìn)口。由于石棉作為制動(dòng)用摩擦產(chǎn)品，在我國(guó)生產(chǎn)的自行車閘皮中被廣泛使用，為此，國(guó)家質(zhì)檢總局提請(qǐng)廣大自行車出口企業(yè)，在出口日本的產(chǎn)品中應(yīng)選用不含有石棉的車閘，以防在進(jìn)口時(shí)被日本禁止進(jìn)入市場(chǎng)。

日本曾在2004年修訂《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》和《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法實(shí)施令》，規(guī)定從2004年10月1日開(kāi)始，禁止石棉含量超過(guò)產(chǎn)品自身總重量1%的自行車閘襯等的生產(chǎn)、進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓、提供和使用。2005年9月27日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省曾發(fā)出第238號(hào)通告，決定從該通告發(fā)布之日起，禁止沒(méi)有得到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣許可的使用了含有石棉的自行車閘的整車進(jìn)口。為此，國(guó)家質(zhì)檢總局一方面發(fā)布出口日本自行車的風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào)，一方面立即向日方交涉，因?yàn)樵撚绊戀Q(mào)易的技術(shù)法規(guī)沒(méi)有事先向WTO通報(bào)，因此日方違反了WTO的規(guī)則，最終，日方推遲了此次法規(guī)的實(shí)施。今年2月，日本又正式向WTO通報(bào)了其法規(guī)，國(guó)家質(zhì)檢總局組織了評(píng)議，并向日方指出：石棉曾經(jīng)被廣泛用作隔熱材料、隔電材料、制動(dòng)用摩擦材料、吸聲材料、防火材料、建筑材料等，如果完全“禁止制造、進(jìn)口、運(yùn)輸、提供或使用包含石棉的產(chǎn)品”，則必須具備完善的石棉替代技術(shù)作為保證?？紤]到中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)國(guó)內(nèi)替代石棉的材料和技術(shù)尚不成熟，因此該法規(guī)一旦實(shí)施，必然對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙，同時(shí)也對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口日本帶來(lái)巨大障礙。因此中方要求，根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)定，給予中國(guó)以發(fā)展中國(guó)家成員的特殊和差別待遇、適當(dāng)?shù)募夹g(shù)援助。另外，中方還指出，根據(jù)多哈部長(zhǎng)會(huì)議有關(guān)決議的規(guī)定，要求日本在有關(guān)法律頒布后應(yīng)至少提供180天以上的適應(yīng)期。

日本此次僅僅在法規(guī)的頒布一周之后就實(shí)施，并將石棉的限量由原先的產(chǎn)品重量的1％提高到產(chǎn)品重量的0.1％，而不能提供相關(guān)的技術(shù)報(bào)告，違反了有關(guān)WTO的規(guī)定，為此國(guó)家質(zhì)檢總局將繼續(xù)通過(guò)WTO進(jìn)行交涉。

當(dāng)前，國(guó)家質(zhì)檢總局則建議出口企業(yè)，在出口產(chǎn)品時(shí)應(yīng)提供相關(guān)的不含有石棉的符合性聲明和相關(guān)技術(shù)證明文件。

來(lái)源：中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)