美國商務部于3月30日初步裁定,針對中國平張涂布紙的反補貼申訴成立,此舉反映美國對非市場經(jīng)濟體系采取的貿(mào)易保護政策出現(xiàn)重大逆轉,結束了20多年來商務部不對非市場經(jīng)濟體系征收反補貼稅的政策。預料未來美國各行各業(yè)的本土生產(chǎn)商將相繼提出類似的反補貼申訴,對中國出口商或會帶來重大影響。
在平張涂布紙個案中,美國商務部初步?jīng)Q定,對來自金東紙業(yè)(江蘇)有限公司的有關產(chǎn)品征收20.35%反補貼稅,對山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司征收10.90%反補貼稅,其他中國內(nèi)地生產(chǎn)商或出口商的反補貼稅率為18.16%。若商務部與美國國際貿(mào)易委會員最終裁定補貼申訴成立,商務部將發(fā)出反補貼稅令。
美國商務部長古鐵雷斯表示,考慮到中國經(jīng)濟的發(fā)展程度,現(xiàn)在美國可以增添另一種貿(mào)易保護工具,以遏止中國補貼產(chǎn)品進口。不過,商務部或須檢討其反傾銷方法,以免因為反傾銷及反補貼稅令同時實施而引致雙重計稅。
之前,中國入稟國際貿(mào)易法庭,希望阻止商務部改變政策,但法庭不予受理。1日后,商務部即作出上述初步裁決。法庭認為,由于未有最終裁決,因此法庭并無司法權聆訊由中國提出的個案。對于商務部是否有法定權力對非市場經(jīng)濟體系實施反補貼稅法,法庭并無作出裁決。
中國政府于4月3日發(fā)表聲明,對美國商務部向中國平張涂布紙征收反補貼稅的決定表示強烈不滿。