根據(jù)黃埔海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年上半年廣東省出口新的充氣橡膠輪胎(簡(jiǎn)稱輪胎)2430萬條,價(jià)值2.1億美元,分別比去年同期(下同)增長(zhǎng)15.7%和42.5%。其中,加工貿(mào)易出口超過6成,國(guó)有企業(yè)是出口主體,美國(guó)為最大出口市場(chǎng)。海關(guān)分析認(rèn)為,廣東輪胎出口在平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),相關(guān)制約因素仍不容忽視。
首先是技術(shù)壁壘。廣東省出口的輪胎產(chǎn)品仍以附加值低、勞動(dòng)密集型的斜交胎為主。這些技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)產(chǎn)品,在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)停止生產(chǎn)或很少生產(chǎn),才形成了較大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間。 自2000年起到目前為止,共有28個(gè)國(guó)家發(fā)布了51個(gè)關(guān)于輪胎的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。歐盟國(guó)家實(shí)施的綠色認(rèn)證標(biāo)簽涉及到的化學(xué)產(chǎn)品近3萬種;日本政府要求自2000年后向日本出口的所有商品必須符合國(guó)際綠色認(rèn)證要求;美國(guó)動(dòng)用《關(guān)稅法》第337條款項(xiàng),阻止中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),都使中國(guó)的輪胎出口形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。
其次是反傾銷調(diào)查。中國(guó)的汽車輪胎生產(chǎn)居全球第一位,出口居于第二位,但品牌輸出效果微弱,利潤(rùn)微薄。中國(guó)出口輪胎價(jià)格均低于各國(guó)輪胎平均出口價(jià)格,其中,乘用胎價(jià)格低26%,輕卡胎低21%,載重胎低38% ,而這樣的價(jià)格構(gòu)成體系,也為國(guó)外反傾銷起訴提供了重要的證據(jù)。到目前為止,全球共有澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、土耳其、南非、墨西哥、印度等多個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口輪胎發(fā)起過反傾銷調(diào)查,中國(guó)輪胎行業(yè)已成為國(guó)際貿(mào)易中遭受反傾銷頻率最高、次數(shù)最多的行業(yè)之一。
第三是成本壓力。美國(guó)的《FMVSS139輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》和歐盟的REACH法規(guī)實(shí)施后,最令中國(guó)輪胎企業(yè)頭痛的不是該規(guī)定,而是其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)就意味著企業(yè)要多付出兩部分成本,即提高生產(chǎn)成本和新增巨額檢測(cè)費(fèi)用。出口歐盟的企業(yè)必須自己提出無害證據(jù),提供證據(jù)所需的檢測(cè)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān),據(jù)歐盟估算,每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)約8.5 萬歐元,每一種新物質(zhì)的檢測(cè)約57萬歐元 。另外,輪胎出口價(jià)格上升的幅度未能消化持續(xù)上漲的橡膠原料價(jià)格和能源費(fèi)用因素,加之人民幣匯率不斷上升,使得中國(guó)輪胎在海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。
對(duì)此,海關(guān)專業(yè)人士建議:一是相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo),幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)美國(guó)、歐盟輪胎進(jìn)口新標(biāo)準(zhǔn)及其他國(guó)外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集和研究,力爭(zhēng)將其對(duì)輪胎產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響降至最低;二是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步將生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品上;三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)企業(yè)自律,規(guī)范市場(chǎng)秩序,避免偷工減料、低價(jià)競(jìng)銷等惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的出現(xiàn);四是加大新興市場(chǎng)的開辟力度,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”拓展海外生產(chǎn)基地,合理規(guī)避貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)。