德國政府為減少建筑物過度仰賴電力供應,造成排碳量劇增,投資一千億歐元進行建筑物更新計劃。根據國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)估計,這項計劃符合歐盟正積極推動之減碳政策,除了減少電力能源消耗與電費支出,估計每年可為德國創(chuàng)造三十萬個工作機會,促進綠色經濟成長。
經濟合作暨發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development, OECD)贊許德國扮演推動綠能建筑政策先驅者的角色,有如綠色經濟成長的實驗室。OECD副袐書長萊特姆(Yves Leterme)表示,歐洲經濟將受惠于綠建筑,該項建設將持續(xù)數十年之久,對就業(yè)率與經濟成長將有正面的幫助。
歐洲工業(yè)團體「歐洲塑料」(PlasticsEurope)博旺(Thomas Bauwens)指出,若公共建筑物和商業(yè)建筑物皆朝節(jié)能減碳之目標進行更新,估計可為歐洲創(chuàng)造二百萬個工作機會,不僅帶動歐洲經濟發(fā)展,在全球競爭上更具優(yōu)勢。
萊特姆并在今(2012)年6月4日OECD發(fā)表的報告中強調,面對未來數十年綠能產業(yè)的永續(xù)發(fā)展,專業(yè)的教育訓練是不可或缺的關鍵基礎。綠能就業(yè)機會之重大變革已激勵數以千計從事建設部門人員向政府申請能源效率之技術認證。不過,這些建筑專業(yè)人員也遇到不少阻礙。以英國為例,申請、登記、取得綠能專業(yè)技術認證必需支付近七千歐元之申辦審核費。對于欲取得能源效率專業(yè)技術之顧問級資格申辦者,還要付出高達一萬五千歐元之申辦審核費。
倫敦英國皇家特許測量師學會(Royal Institution of Chartered Surveyors, RICS)成員羅素(Martin Russel)指出,全球經濟目前尚未復蘇,以及歐債危機等不確定因素,都形成推動綠能建設的一大障礙。以英國為例,因歐債危機影響,政府原先規(guī)劃進行的綠能建設已經中斷,也連帶導致需求劇減,沖擊八千名取得專業(yè)認證人士之就業(yè)機會。
此外,建筑物所有人所面臨的財務壓力也更加沉重,對于建筑物更新的質量要求不再嚴苛,許多人轉而投資較廉價的建筑物更新建設。OECD經濟學者史懷恩(Paul L. Swain)以澳州為例,說明該國和少數國家在多年前快速推動綠能產業(yè)政策,并挹注大量資金補貼住家、辦公室等建筑物之更新建設。但在2009年金融海嘯之后,卻發(fā)現建筑物質量因疏于監(jiān)督,而使得投資之建設成果不如預期理想。
不過國際能源署(International Energy Agency, IEA)列舉統(tǒng)計資料解釋,在經濟環(huán)境前景不明之下,過度密集的商業(yè)性訓練課程雖然具有激勵加入培訓計劃的誘因,但絶非只為了順應就業(yè)市場的需求。以愛爾蘭為例,該國過度供給的專家顧問使市場形成良性的競爭,提高專業(yè)技術和服務質量之門坎。
羅素另指出,當市場供給面大于需求面,政府專責機關對于過多的人力以及專責培訓組織所培訓之人才勢必產生質疑,因此將對于欲申請取得相關專業(yè)認證之人士將提高標準,并進行更嚴格的資格審核。不過,持平而論,歐洲能效專家認證已經逐漸成為主流。只要未來有足夠的市場需求,將有更多的綠能專家投入此一領域。