據(jù)悉,歐洲理事會(huì)已于2012年6月7日正式批準(zhǔn)修訂版廢棄電子電氣設(shè)備(waste electrical and electronic equipment,WEEE)2002/96/EC指令。因此,中國(guó)貿(mào)易商應(yīng)意識(shí)到,WEEE旨在提高廢舊電子電氣設(shè)備的收集、再利用和回收,減少電子電氣廢物。
WEEE根據(jù)“生產(chǎn)者責(zé)任制”的原則進(jìn)行操作,要求歐盟制造商和進(jìn)口商負(fù)責(zé)收集、處理、復(fù)原和環(huán)保方式處理廢舊電子電氣設(shè)備。該指令也旨在激勵(lì)生產(chǎn)商改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方式,減少廢棄,允許再利用和回收。
新版的指令在一些部分做出了修改。WEEE的范圍將最終覆蓋所有電子電氣設(shè)備,包括家用電器、小型IT和電信設(shè)備、光伏面板以及含有消耗臭氧物質(zhì)的設(shè)備等。同時(shí)指令含有一項(xiàng)小范圍的豁免列表,包括大型固定工業(yè)工具和大型固定裝置。
中國(guó)貿(mào)易商應(yīng)了解到,指令范圍擴(kuò)展到所有電子電氣設(shè)備尚有六年的過渡期;過渡期內(nèi)涵蓋的電子電氣設(shè)備的獨(dú)立列表也包括在指令內(nèi)。歐洲委員會(huì)同時(shí)計(jì)劃在指令生效后的三年內(nèi)再次審查指令范圍,可能會(huì)在分析WEEE范圍對(duì)商業(yè)和環(huán)境造成的影響后提出擬議的修改。
另一處修訂是關(guān)于成員國(guó)的收集目標(biāo)。修訂版指令生效四年后,成員國(guó)每年收集的電子電氣設(shè)備的平均重量必須達(dá)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投放的45%。三年后,該收集率將增加至65%,或達(dá)到成員國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的廢舊電子電氣設(shè)備的85%。包括保加利亞、捷克、波蘭和匈牙利在內(nèi)的十個(gè)成員國(guó)因缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施以及相對(duì)較低的電子電氣設(shè)備消費(fèi)水平,將采納更為靈活的標(biāo)準(zhǔn)。
在復(fù)原方面,成員國(guó)必須確保生產(chǎn)商符合WEEE每類產(chǎn)品的最低目標(biāo),并分為三個(gè)階段實(shí)施。例如,對(duì)某些IT設(shè)備,在指令生效后的最初三年,復(fù)原率應(yīng)達(dá)到75%,再利用率為65%;再過三年,復(fù)原率和再利用率分別應(yīng)達(dá)到80%和70%;此后,應(yīng)分別達(dá)到85%和80%。
指令生效六個(gè)月后,歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織將開發(fā)WEEE處理標(biāo)準(zhǔn),包括復(fù)原、回收和再利用的準(zhǔn)備。
新指令也要求具有400平方米以上電子電氣設(shè)備銷售面積的零售商應(yīng)從終端用戶處免費(fèi)回收小型電子電氣設(shè)備(不超過25厘米)。
中國(guó)貿(mào)易商也應(yīng)該有興趣知道,運(yùn)輸電子電氣設(shè)備至非歐盟國(guó)家的要求也變得更為嚴(yán)格。特別是制定了更為嚴(yán)格的區(qū)分EEE和WEEE的法規(guī)。成員國(guó)要求貨主必須持有一份聲明電子電器設(shè)備功能完好,可直接再使用的發(fā)票副本,;每種產(chǎn)品都攜有評(píng)估或檢測(cè)證明;承諾沒有設(shè)備是廢棄的聲明;并在運(yùn)輸過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)以防損壞產(chǎn)品。
重新修訂指令最初由歐洲委員會(huì)于2008年提議,以作為對(duì)成員國(guó)未完成環(huán)保目標(biāo),同時(shí)也是對(duì)各成員國(guó)之間對(duì)WEEE的闡釋有所差異的回應(yīng)。歐洲議會(huì)于2012年1月通過修訂案(委員會(huì)、理事會(huì)和議會(huì)于2011年12月達(dá)成妥協(xié))。
中國(guó)企業(yè)可能還記得指令下的其它的生產(chǎn)者責(zé)任。例如,當(dāng)制造商投放產(chǎn)品于市場(chǎng)時(shí)必須承諾將會(huì)履行WEEE義務(wù)。只要符合指令目標(biāo),制造商允許設(shè)立和運(yùn)行單獨(dú)的或統(tǒng)一的體系來實(shí)現(xiàn)WEEE義務(wù)。
成員國(guó)也可要求制造商向消費(fèi)者提供信息,包括:收集、處理和處置的費(fèi)用;從其他廢棄物中獨(dú)立處理WEEE的必要;消費(fèi)者可用的回收和收集系統(tǒng);電子電氣設(shè)備中有害物質(zhì)的潛在環(huán)境和健康影響;在電子電氣設(shè)備上標(biāo)識(shí)禁止將電子電氣產(chǎn)品丟棄到移動(dòng)垃圾桶的標(biāo)志的意義。
若制造商在該國(guó)沒有法人實(shí)體,必須在該成員國(guó)內(nèi)指定授權(quán)代表。
成員國(guó)應(yīng)對(duì)違反指令的行為實(shí)施“有效的、合適的、有勸阻性的”的制裁。
修訂后的指令預(yù)計(jì)在未來幾周公布于歐盟官方公報(bào)后生效。各成員國(guó)將有18個(gè)月的時(shí)間將其轉(zhuǎn)化并落實(shí)為自己國(guó)家的法律。