歐盟于2008年即提出車(chē)輛超低排放標(biāo)準(zhǔn)之獎(jiǎng)勵(lì)政策,依規(guī)定達(dá)該標(biāo)準(zhǔn)之汽車(chē)制造商將以超級(jí)點(diǎn)數(shù)(super credit)來(lái)計(jì)算。但是,近來(lái)歐盟擬放寬獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),讓原先所訂的2020年汽車(chē)平均碳排放目標(biāo)再提高10g/km。
歐盟原先的目標(biāo),是在2015至2020年間將汽車(chē)的碳排放從130g/km降至95/gkm?,F(xiàn)行法令中,對(duì)于汽車(chē)制造商是否符合超級(jí)點(diǎn)數(shù)來(lái)計(jì)算,每一部排放量低于50g/km的汽車(chē),在2012、2013年將算作3.5輛客車(chē),在2014年算作2.5輛,而在2015及2016則分別算作1.5與1輛,以此做為車(chē)廠在計(jì)算全廠碳排放目標(biāo)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。
法令修改之后在2020至2023年之間會(huì)把超級(jí)汽車(chē)的點(diǎn)數(shù)計(jì)算提升至1.3(原先2016年已經(jīng)是1)。但是綠色團(tuán)體指出,原先法令根本有漏洞,無(wú)法誘使整個(gè)產(chǎn)業(yè)降低汽車(chē)平均排放量,因?yàn)檐?chē)廠可以繼續(xù)生產(chǎn)耗油車(chē)卻只生產(chǎn)少數(shù)低碳排放車(chē)。
推動(dòng)環(huán)保汽車(chē)的團(tuán)體「運(yùn)輸與環(huán)境」(Transport& Environment)代表阿爾克(Greg Archer)最近在歐洲議會(huì)「歐盟汽車(chē)2020年策略」(EU’s CAR 2020 Strategy)工作坊上向歐盟與產(chǎn)業(yè)官員明確指出:「實(shí)施超級(jí)點(diǎn)數(shù)計(jì)劃根本無(wú)法達(dá)到95g/km的目標(biāo)」。
阿爾克表示,在現(xiàn)行超級(jí)點(diǎn)數(shù)計(jì)劃下,汽車(chē)碳排放的標(biāo)準(zhǔn)在2020年可能為105g/km或115g/kg,高于原本目標(biāo),因此呼吁立法者要針對(duì)2020年之后訂定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)(The Germany Associcationof the Automotive Industry, VDA)最近提出一項(xiàng)計(jì)劃,主張?jiān)?016~2023年間,將低排放汽車(chē)的點(diǎn)數(shù)算做2.5輛客車(chē),顯然高于歐盟所提出的數(shù)字。
綠色和平以及歐洲消費(fèi)者團(tuán)體(BEUC)學(xué)者與代表發(fā)言指出,歐盟所提的法案將有損于減排目標(biāo)。綠色和平的歐盟交通顧問(wèn)阿克特堡(Franziska Achterberg)認(rèn)為,阿爾克所說(shuō)的與政策目標(biāo)10g/km的落差看起來(lái)似乎比較有說(shuō)服力。此一落差主要是根據(jù)電動(dòng)車(chē)以及油電混合車(chē)占?xì)W洲整體汽車(chē)市場(chǎng)的5%,而他堅(jiān)信這是對(duì)2020年汽車(chē)市場(chǎng)最可信的預(yù)測(cè);現(xiàn)有的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)則從最低2%至20%或23%均為可能。
歐洲汽車(chē)制造協(xié)會(huì)(European Automobile Manufactures’ Association, ACEA)秘書(shū)長(zhǎng)哈達(dá)克(Ivan Hodac)則認(rèn)為,超級(jí)點(diǎn)數(shù)計(jì)劃鼓勵(lì)汽車(chē)工業(yè)投資在「昂貴」的永續(xù)科技。業(yè)者需要政策誘因,否則電動(dòng)車(chē)將因價(jià)格過(guò)高而難以被市場(chǎng)接受。超級(jí)汽車(chē)點(diǎn)數(shù)原本希望吸引更多投資,藉以取代政府補(bǔ)助,使消費(fèi)者有意愿購(gòu)買(mǎi)低碳汽車(chē)。
杜伊斯堡-埃森大學(xué)(Duisburg-Essen University)汽車(chē)研究中心教授杜登霍夫(Ferdinand Dudenhoffer)則認(rèn)為整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該把重心放在使用現(xiàn)有且便宜的技術(shù)來(lái)降低汽車(chē)的平均排放,而不是把大筆經(jīng)費(fèi)投資在先進(jìn)的技術(shù)上。他表示,引擎的創(chuàng)新意味著即使是現(xiàn)在已經(jīng)在路上跑的車(chē)子也可以在2015年達(dá)到130g/km的目標(biāo)。他認(rèn)為:「你根本不需要發(fā)明任何新玩意,現(xiàn)在平均每部車(chē)的馬力都太大,只要稍微降低馬力,就可以立即看到減排成果。」