歐盟公布第2013/29/EU號指令,即第2007/23/EC號指令的修訂版,目的是收緊在歐盟銷售的煙火制品的安全規(guī)定。歐盟成員國須于2013年10月3日前通過及公布新例,以符合第2013/29/EU號指令其中一項條文。新修訂的指令于2013年6月28日在歐盟《官方公報》刊登,將于 2015年7月1日起實施并適用于經(jīng)濟營運商。
據(jù)歐洲委員會稱,新例要求煙火制品貼附更清晰的標簽及使用說明,所用語言須為產(chǎn)品銷售地點所在的成員國語言,讓消費者使用該產(chǎn)品時更安全。符合新安全規(guī)定的產(chǎn)品并須附有CE標記,顯示產(chǎn)品符合所有法定要求。
舊例即第2007/23/EC號指令,生產(chǎn)商已有責任確保其煙火制品符合必要的安全規(guī)定,包括設計及處置有關的規(guī)定。舊例要求生產(chǎn)商把產(chǎn)品送交認可機構進行合格評核程序,評定合格后在產(chǎn)品貼附CE標記。雖然新例訂立更加嚴格的安全標準,不過煙火制品若能符合這些標準,便可以在歐盟內部市場自由流通銷售。新例要求經(jīng)濟營運商負上更多責任,新規(guī)定要點如下:
1.生產(chǎn)商須于煙火制品上標明生產(chǎn)商名稱、注冊商標名稱或注冊商標,以及供聯(lián)絡用的郵寄地址;假如不能在制品上標明,應于制品的包裝或伴隨該制品的文件中標明。聯(lián)絡資料須以最終用家及市場監(jiān)察當局容易理解的語言顯示。
2.煙火制品投放市場后,生產(chǎn)商必須保存有關技術文件及歐盟合格聲明書,為期10年。
3.生產(chǎn)商必須確保準備投放歐盟市場的煙火制品附有使用說明及安全資料。這些資料必須以消費者及其他最終用家容易理解的語言顯示。
4.新例設立追溯機制,以便追溯問題產(chǎn)品的來源。生產(chǎn)商須于煙火制品貼附標簽,上有由合格評核機構編配的注冊號碼。新例并要求生產(chǎn)商和進口商保存注冊號碼紀錄。
5.新例并要求成員國的市場監(jiān)察部門改善設備,以便更有效率地防止危險制品從外國輸入歐盟,包括實施制裁。
6.新例規(guī)定,煙火制品不得含有黑火藥及起火劑以外的引爆炸藥,只有極少數(shù)例外情況。歐盟成員國須于2013年10月3日前把這項規(guī)定轉換為國家法例。這項規(guī)定自2013年7月4日起實施,因此應屬追溯性質,詳見指令修訂版附件一第四點。
7.原先的第2007/23/EC號指令列出生產(chǎn)商在設計和制造煙火產(chǎn)品時必須遵守的安全規(guī)定。同樣,新例附件一也列出多項安全規(guī)定。
8.根據(jù)指令修訂版,為確保安全,每件煙火制品的性能必須跟生產(chǎn)商申請合格認證時向認可機構呈報的一致。此外,每件煙火制品必須在合乎現(xiàn)實的情況下測試。假如測試不能在實驗室中進行,須于煙火制品將被使用的環(huán)境狀況進行。
9.指令還規(guī)定,生產(chǎn)商須按照煙花產(chǎn)品的凈火藥含量、安全距離、噪音水平等分門別類。屬于F1類別的煙花產(chǎn)品,即危險性及噪音水平極低,適用于狹窄空間的產(chǎn)品,必須符合若干條件,例如安全距離至少要有1米(或以下,視乎適當情況),最高噪音水平不得超過120分貝,不得包含響雷炮及響雷炮電池等。
根據(jù)新例,符合第2007/23/EC號指令并于2015年7月1日前投放市場的煙火制品,成員國不得阻止銷售。
更多詳情參見http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:178:0027:0065:EN:PDF