近日，日本厚生勞動省發(fā)布第175號政令，對《家居用品中有害物質(zhì)管制法》(昭和48年法律第112號)進行修訂，正式把可分解致癌芳香胺的特定偶氮染料列為有害物質(zhì)，禁止在紡織品中使用，該政令將于2016年4月1日正式實施。屆時，只有符合政令規(guī)定的紡織品才能在日本銷售。根據(jù)規(guī)定，禁用特定偶氮染料的家居產(chǎn)品范圍為：尿布、尿布覆蓋物、內(nèi)衣、睡衣、手套、襪子、中衣、外衣、帽子、床上用品、地毯、桌布、領(lǐng)飾、手帕、毛巾、浴墊及皮革和/或皮毛產(chǎn)品地板覆蓋物等相關(guān)產(chǎn)品。按照不使用特定偶氮染料政令：24種特定的芳香胺含量被限制不得超過30mg/kg。

        各國對禁用偶氮染料的限制非常重視，最早是歐盟在90年代就已經(jīng)發(fā)布了相應(yīng)的指令。在此之前，日本對紡織品中偶氮染料限量尚未明確要求，近日在該國正式發(fā)布的行業(yè)自律標(biāo)準中，要求服裝紡織產(chǎn)品涉及的24種特定偶氮染料含量不得超過30mg/kg，旨在與國際標(biāo)準接軌。日本新政令的實施必將對我國紡織品服裝出口企業(yè)產(chǎn)生利空影響：

        其一，我國紡織品服裝出口企業(yè)為應(yīng)對日本新政令將進一步壓縮利潤空間。日本是我國紡織品服裝出口的主要市場。2014年我國紡織品服裝出口2984.27億美元，同期出口日本236.10億美元，占紡織品服裝出口總量的7.91%。在日本紡織品服裝進口市場上，中國產(chǎn)品占70%左右。日本也是山東省出口紡織品服裝的主要市場，2014年山東省出口日本的紡織品服裝為51.05億美元，占全國出口日本紡織品服裝總量的21.6%，其中紡織品13.37億美元，服裝類產(chǎn)品37.68億美元。濟南市出口紡織品服裝輸往日本市場貿(mào)易額所占比例高達近90%，2014年出口日本1.27億美元，其中紡織品0.22億美元，服裝類產(chǎn)品1.05億美元。日本新政令實施后必將倒逼我國紡織品服裝出口企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，增加成本投入，使原本微利乃至保本生產(chǎn)經(jīng)營的狀況更加雪上加霜。

        其二，日本新政令實施必將引發(fā)我國出口紡織服裝貿(mào)易風(fēng)險增加。近年來，我國出口歐盟的輕紡產(chǎn)品被國外官方抽查不合格案例居高不下，涉及的產(chǎn)品類別不僅包括敏感的兒童用品和玩具，針對常規(guī)紡織品服裝和皮革制品的通報也呈增長趨勢，因質(zhì)量問題被歐盟通報的事件屢屢發(fā)生，已對我國消費品的國際聲譽帶來不利影響，應(yīng)對壓力巨大。從通報召回的具體信息來看，2014年1～11月，我國出口輕紡產(chǎn)品被歐美發(fā)布不合格通報達到857起，其中涉及化學(xué)品危害的通報達314起，占到總量的36.6%，涉及增塑劑、多環(huán)芳烴、五氯苯酚等10余類有害物質(zhì)，其中玩具及兒童用品的鄰苯增塑劑、鞋靴產(chǎn)品的六價鉻和人造皮革制品的短鏈氯化石蠟成為通報量最大的3類有害化學(xué)成分，占到化學(xué)品危害通報總量的88.5%。出口紡織品服裝中因含禁用偶氮染料而遭國外退貨的事件也時有發(fā)生。此次輸日紡織品再添壁壘，在短期內(nèi)勢必給出口企業(yè)帶來一定的貿(mào)易風(fēng)險。

        對此，我們建議生產(chǎn)企業(yè)：一是在政令過渡期內(nèi)做好應(yīng)對工作，特別在原輔材料采購和驗收標(biāo)準上要嚴格把關(guān)以符合日本新政令要求。加強原輔材料的采購和驗收力度，積極與客戶進行溝通，必要時可提前送樣檢測，確保出口產(chǎn)品符合輸入國的新要求。要完善原輔料管理，在采購環(huán)節(jié)嚴把環(huán)保關(guān)，杜絕風(fēng)險較高的有害化學(xué)品進入生產(chǎn)鏈，同時需改進生產(chǎn)工藝，杜絕在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中使用輸入國禁止使用的有害化學(xué)助劑，從源頭減少不合格風(fēng)險。二是加強目標(biāo)市場的技術(shù)貿(mào)易措施搜集管理。由于各國對禁用偶氮染料的要求有一定差異，技術(shù)規(guī)范和檢測標(biāo)準不同，企業(yè)在簽訂合同時務(wù)必與客戶明確市場和質(zhì)量要求，對于同類產(chǎn)品發(fā)生過通報案例的情形更應(yīng)和客戶加強溝通，提前防范，以免出口后被通報召回產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。三是嚴格落實產(chǎn)品出廠檢測管理。出口企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部人員的培訓(xùn)，對于涉及新工藝、新原料的出口紡織品務(wù)必要依據(jù)進口國家要求對產(chǎn)品進行必要的第三方檢測，應(yīng)適當(dāng)增加相關(guān)禁用偶氮染料的單獨測試，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是我國紡織工業(yè)聯(lián)合會和日本纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同建立了白名單管理體系，獲得白名單資質(zhì)的中國企業(yè)產(chǎn)品在出口日本時，可被進入該體系的日本進口商認可，免予檢測特定偶氮染料，出口企業(yè)可積極申請該項認證以應(yīng)對新政令的要求。