為解決版權與生成式人工智能生成之間的矛盾，英國版權許可代理機構（CLA）、作者許可與集體管理協(xié)會（ALCS）和出版商許可服務機構（PLS）三大機構共同宣布了一項重要舉措，計劃推出人工智能培訓集體許可框架。選擇加入（opt-in）許可將允許人工智能開發(fā)者使用基于文本的出版作品（如書籍、期刊和雜志）進行培訓、微調和檢索增強生成（RAG），同時確保創(chuàng)作者能夠得到報酬。在與出版商進一步磋商后，該許可計劃預計將于2025年第三季度推出。

英國政府在“版權與人工智能”意見征詢活動中承認，英國現(xiàn)行的版權法使權利人和人工智能開發(fā)者都面臨著不確定性。它提出了兩個主要解決方案：（1）加強權利保留機制；（2）在未保留權利的情況下，為人工智能培訓提供后備版權例外條款。然而，權利持有人強烈反對“一攬子”例外，認為這會削弱管理的透明度并降低報酬。他們的反對推動了這一許可框架的發(fā)展，使其成為一種基于市場的替代方案。

該框架由CLA、ALCS（代表作者）和PLS（代表出版商）合作建立。CLA——已經成為英國公認的文本內容集體管理組織——將對許可進行管理，在扣除運營成本后向權利人收取和分配許可使用費。在CLA的授權下，許可將涵蓋廣泛的基于文本的已出版作品，從而簡化人工智能開發(fā)者的許可程序，因為單獨談判是不切實際的。權利人可以通過注冊作品的方式自愿選擇加入，而未注冊的作品則不在許可范圍內。這顯然可以避免政府的例外提案中引發(fā)創(chuàng)作者批評的“選擇退出”造成的負擔，而只需要明確同意即可參與。

重要的是，擬議的集體許可旨在補充而非取代大型出版商或權利持有人與人工智能公司之間的直接定制化許可協(xié)議。它特別為小型創(chuàng)作者和獨立出版商提供了一條便捷的途徑，否則他們可能難以單獨進行談判。

第一階段的出版商磋商已經結束，第二輪磋商計劃將于2025年晚些時候進行。該框架的實施將緊隨定于2025年5月1日開始的相關文本數(shù)據(jù)挖掘（TDM）和工作場所使用許可的推出。具體的補償模式仍在談判中，但將力求在人工智能開發(fā)者的承受能力與創(chuàng)作者公平、可持續(xù)的報酬之間取得平衡。收取的許可費將根據(jù)既定的分配規(guī)則在ALCS和PLS成員之間進行分配。

在制定該框架的同時，還將建立一個國家權利保留登記處，旨在促進許可元數(shù)據(jù)的機器可讀化，并支持大規(guī)模?許可偏好標記?。被許可人還必須遵守嚴格的透明度要求，包括報告所使用的作品、內容獲取方法和下游用途，最終目標是加強創(chuàng)意產業(yè)與人工智能開發(fā)者之間的信任。

雖然該許可框架以英國為中心，但在設計時考慮到了國際互操作性，為包括美國公司在內的全球人工智能開發(fā)者提供了獲得許可內容的途徑。如果成功的話，它將作為未來跨境人工智能許可解決方案的參考范例。

英國提出的集體許可框架是協(xié)調人工智能創(chuàng)新需求與版權法要求的一種務實方法。雖然在實施過程中可能會遇到新的挑戰(zhàn)，但該倡議旨在為英國?法定例外條款?提供一種自愿參與、透明運作且可靈活擴展的替代方案；在保護創(chuàng)作者的經濟利益的同時，促進負責任的人工智能發(fā)展。如果該框架獲得成功，它將為其他司法管轄區(qū)在尋求技術進步與創(chuàng)作權保護之間取得平衡提供寶貴的經驗。

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