2025年4月,英國環(huán)境審計委員會(Environmental Audit Committee,EAC)宣布啟動一項新的調(diào)查,旨在深入研究全氟烷基和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)相關(guān)的風(fēng)險,并探討政府應(yīng)采取哪些措施來加強監(jiān)管。
利益相關(guān)企業(yè)可在2025年5月26日前,對此次調(diào)查問題提交書面意見。
PFAS:難以降解的“永久化學(xué)品”
PFAS是一類廣泛應(yīng)用于工業(yè)和消費品中的化學(xué)物質(zhì),因其具有耐高溫、耐腐蝕、防水和防油等特性,被廣泛應(yīng)用于不粘鍋涂層、防水防污織物、食品接觸材料等領(lǐng)域。然而,這些化學(xué)物質(zhì)在環(huán)境中極為穩(wěn)定,難以自然降解,因此被稱為“永久化學(xué)品”。
PFAS的持久性使其在環(huán)境中不斷積累,對生態(tài)系統(tǒng)和人類健康構(gòu)成潛在威脅。研究表明,PFAS可能導(dǎo)致生育能力下降、兒童發(fā)育遲緩、某些癌癥風(fēng)險增加以及免疫系統(tǒng)抑制。
PFAS的調(diào)查重點
EAC此次發(fā)起的調(diào)查聚焦以下幾個關(guān)鍵領(lǐng)域:
1. 使用PFAS的威脅和益處
PFAS有哪些好處?應(yīng)用范圍有多廣泛?英國衛(wèi)生和環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)是否有能力檢測、監(jiān)測和了解PFAS帶來的風(fēng)險?是否在環(huán)境監(jiān)測和科學(xué)研究方面有一定的基礎(chǔ)?目前對PFAS的制造和使用方式有何了解?英國環(huán)保及相關(guān)機構(gòu)是否了解PFAS當(dāng)前帶來的威脅并監(jiān)測其未來的影響等等。
2. 應(yīng)對PFAS的措施
目前處理PFAS污染的技術(shù)和解決方案有哪些?它們的成本效益和效率如何?是否會帶來額外的風(fēng)險等等。
3. 監(jiān)管框架的評估
目前針對PFAS使用和處置的監(jiān)管制度是否充分?如果不充分,如何改進?是否可以對PFAS采取預(yù)防性措施?英國各地在PFAS方面的監(jiān)管是否存在分歧?包括歐盟和美國在內(nèi)的其他國家或地區(qū)是如何監(jiān)管PFAS的等等。
4. 英國可以吸取的經(jīng)驗/教訓(xùn)
在資源配置和支持PFAS污染的檢測、監(jiān)測和處理方面,英國可以從其他國家學(xué)到什么經(jīng)驗教訓(xùn)?在資助研究和新技術(shù)以改善污染方面,英國與其他國家相比如何?
英國的PFAS監(jiān)管
目前,全氟辛烷磺酸(PFOS)及其衍生物、全氟辛酸(PFOA)及其衍生物、全氟己烷磺酸(PFHxS)及其衍生物已列入《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》。作為締約國,上述PFAS物質(zhì)的相關(guān)禁令已在英國生效。
此外,目前已有6類物質(zhì)被列入英國SVHC清單,分別為:
2類物質(zhì)被列入英國限制清單,分別為PFOA及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)、(3,3,4,4,5,5,6,6,7,7,8,8,8-tridecafluorooctyl)-silanetriol and any of its mono-, di- or triO-(alkyl) derivatives (TDFAs)。
2024年5月,英國當(dāng)局正式啟動了關(guān)于消防泡沫中PFAS或其替代品的公眾咨詢,以更好地制定限制性建議報告。
2025年3月,英國健康與安全委員會(HSE)發(fā)布的UK REACH 2024/25年度工作計劃中,官方表示針對消防泡沫中PFAS的市場投放、使用以及在其整個生命周期內(nèi)風(fēng)險的管理,計劃在當(dāng)月完成限制卷宗的準備。
在這份2024/25年度工作計劃中,英國官方還計劃對于PFAS的廣泛使用(如用于涂料或清潔劑),進一步與利益相關(guān)者討論并收集證據(jù),開始準備限制卷宗。
企業(yè)重要提醒
此次對PFAS的調(diào)查進一步體現(xiàn)了英國在環(huán)境保護方面的積極態(tài)度和決心,考慮到PFAS物質(zhì)帶來的人類健康和環(huán)境危害,從嚴管控將是大勢所趨。
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