工業(yè)是碳排放的重要領(lǐng)域,加快制定工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),對于構(gòu)建全領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡管理體系具有重要意義??紤]工業(yè)產(chǎn)品種類多、范圍廣,上下游產(chǎn)業(yè)鏈長且關(guān)聯(lián)度高,有必要對工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的研究制定進(jìn)行統(tǒng)一管理,規(guī)范優(yōu)先制定范圍,明確工作程序,細(xì)化編制要求,支撐建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳足跡管理工作部署,加快提升重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳排放管理水平,促進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),工業(yè)和信息化部于2024年11月11日印發(fā)實(shí)施《重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編制指南》(工信廳節(jié)函﹝2024﹞411號)(以下簡稱《指南》)。
《指南》包括工作目標(biāo)、制定范圍、工作程序、編制要求、宣貫實(shí)施等內(nèi)容,旨在指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),按照急用先行、系統(tǒng)推進(jìn)的原則,堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),主動作為,協(xié)同落實(shí)。
01 明確工作目標(biāo)
到2027年制定出臺200項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用場景得到顯著拓展。
02 規(guī)范制定范圍
關(guān)于產(chǎn)品種類:聚焦市場需求迫切、減排貢獻(xiàn)突出、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、供應(yīng)鏈帶動作用明顯、國際貿(mào)易量大的產(chǎn)品領(lǐng)域,優(yōu)先開展鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、新能源汽車、電子電器等行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于顆粒度劃分:應(yīng)參考國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》《消費(fèi)品分類與代碼》等標(biāo)準(zhǔn)要求。
關(guān)于產(chǎn)品范圍:按照成熟一批、推進(jìn)一批、持續(xù)完善的工作機(jī)制,穩(wěn)步有序擴(kuò)大覆蓋產(chǎn)品范圍。
03 明確工作程序
由工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門,組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、科研院所等,研究制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單,為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。
對實(shí)施基礎(chǔ)好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn),條件成熟的可直接制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。
04 細(xì)化編制要求
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)文本:系統(tǒng)規(guī)定了產(chǎn)品碳足跡技術(shù)框架應(yīng)與《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》(GB/T 24067)保持一致,標(biāo)準(zhǔn)名稱統(tǒng)一命名為《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求 XX產(chǎn)品》等。
關(guān)于制修訂程序:要求按照開放、透明、公開的原則,廣泛吸納生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費(fèi)者、教育科研機(jī)構(gòu)、檢測及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、政府部門等相關(guān)方代表參與,充分反映各方共同需求。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)符合《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》相關(guān)要求,以社會團(tuán)體文件形式予以發(fā)布。
關(guān)于交叉領(lǐng)域:明確提出涉及交叉領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定時,各領(lǐng)域單位應(yīng)加強(qiáng)合作交流,達(dá)成一致后協(xié)同推進(jìn)。
05 抓好宣貫實(shí)施
拓展標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布渠道,鼓勵社會團(tuán)體在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息。鼓勵各標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)或技術(shù)組織免費(fèi)公開碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。
支持開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),支持多途徑、多方式開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,以及分行業(yè)、分領(lǐng)域的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升各相關(guān)方的能力水平。
推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,積極推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在碳排放雙控、低碳技術(shù)推廣、政府采購、產(chǎn)品碳標(biāo)識及認(rèn)證等場景應(yīng)用,強(qiáng)化政策支持與協(xié)同,加快碳足跡較低產(chǎn)品推廣。
《指南》明確了工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“路線圖”,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)要加快標(biāo)準(zhǔn)研究制定,穩(wěn)步有序擴(kuò)大覆蓋產(chǎn)品范圍,積極構(gòu)建完善的工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系;要按照“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)—行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—國家標(biāo)準(zhǔn)”梯度制定的工作體系,建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估和持續(xù)更新機(jī)制,為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn);要充分發(fā)揮產(chǎn)品碳足跡對企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的牽引作用,豐富標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用場景,引導(dǎo)企業(yè)低碳改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)綠色低碳競爭力。
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