| 1. | 通報(bào)成員：西班牙 |
| 2. | 負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：漁業(yè)總秘書處漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖管理總局 如與以上不同，應(yīng)注明負(fù)責(zé)處理有關(guān)通報(bào)評(píng)議意見的機(jī)構(gòu)或當(dāng)局的名稱和地址（如能提供，包括電話和傳真號(hào)碼、電子郵箱和網(wǎng)站地址）： 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部 地址： C/ Velázquez 144, 28006 de Madrid. 電話： (+34) 91 347 60 50 depesmar@mapa.es |
| 3. |
通報(bào)依據(jù)的條款：2.9.2 [X], 2.10.1 [ ], 5.6.2 [ ], 5.7.1 [ ], 3.2 [ ], 7.2 [ ],
通報(bào)依據(jù)的條款其他：
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| 4. | 覆蓋的產(chǎn)品：活魚（HS編碼： 03.01）；新鮮、冷藏食用魚（不包括品目03.04的魚片及其他魚肉）（HS編碼： 03.02）；冷凍食用魚（不包括品目03.04的魚片及其他魚肉）（HS編碼： 03.03）；新鮮、冷藏或冷凍的魚片及其他魚肉（不論是否剁碎）（HS編碼）： 03.04）；干制、鹽漬或鹵制的魚；熏魚，不論是否在熏制前或熏制過程中熟制；適合人類食用的魚粉、魚粗粉和魚丸（HS編碼： 03.05）；活體、新鮮、冷藏、冷凍、干制、鹽漬的或鹵制甲殼類動(dòng)物，不論是否帶殼；煙熏甲殼類動(dòng)物；蒸煮帶殼甲殼類動(dòng)物（HS編碼： 03.06）；適合人類食用的軟體動(dòng)物，包括，熏制的活體、新鮮、冷藏、冷凍、干制、鹽漬或鹵制軟體動(dòng)物，無論是否帶殼（HS編碼： 03.07）；- 海藻和其他藻類（HS編碼： 1212.2）；預(yù)制或腌制的魚；魚子醬和由魚卵制成的魚子醬替代品（HS編碼： 16.04）；預(yù)制或腌制（但未熏制）的甲殼類動(dòng)物、軟體動(dòng)物及其他水生無脊椎動(dòng)物（HS編碼： 16.05）
ICS： HS： |
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通報(bào)標(biāo)題：規(guī)范在西班牙適用于漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的腌制和加工食品的國(guó)家商品名稱和命名的皇家法令草案；頁數(shù)：74 使用語言：西班牙語 鏈接網(wǎng)址： |
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內(nèi)容簡(jiǎn)述：
通知的法令草案包含以下內(nèi)容：前言 |
| 7. | 目的和理由：皇家法令草案的目標(biāo)是： ?首先，為提供該法規(guī)第35條規(guī)定的強(qiáng)制性信息，確定歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)2013年12月11日關(guān)于漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)共同組織的（EU）第1379/2013號(hào)法規(guī)附件I第（a）、（b）、（c）和（e）點(diǎn)中提及的西班牙接受的漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的國(guó)家商品名稱。 ?此外，為了根據(jù)歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)2011年10月25日關(guān)于向消費(fèi)者提供食品信息的（EU）第1169/2011號(hào)法規(guī)第17條提供強(qiáng)制性食品名稱信息，同時(shí)考慮到1992年6月9日歐盟理事會(huì)（EEC）第1536/1992號(hào)法規(guī)的規(guī)定，該法規(guī)規(guī)定了腌制金槍魚和鰹魚的共同營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)，并且考慮到1989年6月21日歐盟理事會(huì)（EEC）第2136/1989號(hào)法規(guī)，該法規(guī)規(guī)定了腌制沙丁魚的共同銷售標(biāo)準(zhǔn)以及腌制沙丁魚和沙丁魚類產(chǎn)品的商品說明，該草案確定了2013年12月11日歐洲議會(huì)和理事會(huì)（EC）第1379/2013號(hào)法規(guī)附件I第（h）和（i）點(diǎn)中提及的在西班牙被接受的用于漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的腌制或預(yù)制食品的名稱。 應(yīng)該注意的是，清單中包含的國(guó)家商品名稱和腌制或預(yù)制食品的名稱應(yīng)被視為全國(guó)范圍內(nèi)的官方名稱。但是，各自治區(qū)公布的附表中承認(rèn)的商品名稱應(yīng)與各自屬地上的商品名稱互補(bǔ)，不能取代國(guó)家商品名稱。 其基本原理基于以下考慮和想法： ?《歐洲聯(lián)盟運(yùn)作條約》（TFEU）第169條規(guī)定，歐盟應(yīng)致力于確保高水平的消費(fèi)者保護(hù)。 ?為了給消費(fèi)者提供高水平的健康保護(hù)，同時(shí)保障他們的知情權(quán)，應(yīng)該確保消費(fèi)者適當(dāng)了解他們所食用的食品。消費(fèi)者的選擇可能受到健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和倫理等因素的影響。 ?2013年12月11日歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)（EU）第1379/2013號(hào)法規(guī)第37條規(guī)定，為強(qiáng)制性消費(fèi)者信息之目的，各成員國(guó)應(yīng)公布其領(lǐng)土內(nèi)認(rèn)可的商業(yè)名稱及其學(xué)名清單，用于市場(chǎng)共同組織（CMO）附件I第（a）、（b）、（c）和（e）點(diǎn)中提及的產(chǎn)品。但這類產(chǎn)品不包括上述附件第（h）和（i）點(diǎn)所述的產(chǎn)品，即預(yù)制或腌制的魚、甲殼類動(dòng)物、軟體動(dòng)物和其他水生無脊椎動(dòng)物，它們屬于品目1604和1605。 ?我國(guó)采用的腌制魚產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化名稱載于8月1日第1521/1984號(hào)皇家法令附件IV，該法令批準(zhǔn)了漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施及人類食用產(chǎn)品的技術(shù)和衛(wèi)生法規(guī)，除附件IV、附件VII以及第3條和第4條外，部分廢止。在這方面，考慮到時(shí)間的推移，并根據(jù)歐洲和國(guó)家漁業(yè)法規(guī)、食品和食品安全信息的變化，有必要修改這些法規(guī)中關(guān)于漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的介紹、保護(hù)和營(yíng)銷以及漁業(yè)產(chǎn)品各部分的定義。同時(shí)，8月1日第1521/1984號(hào)皇家法令附件IV由該皇家法令新附件的規(guī)定取代。 ?還應(yīng)提及的是，1985年10月15日的法令批準(zhǔn)了腌制貽貝、蛤蜊和貽貝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及熟制貽貝和冷凍貽貝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，該法令規(guī)定了與這些產(chǎn)品的名稱有關(guān)的方面，目前在西班牙生效。在這兩種情況下，這些都是長(zhǎng)期存在的規(guī)則。市場(chǎng)、消費(fèi)模式以及經(jīng)營(yíng)者和產(chǎn)品特點(diǎn)方面已經(jīng)發(fā)生的變化表明，有必要對(duì)法規(guī)進(jìn)行審查，使其符合當(dāng)前的商業(yè)現(xiàn)實(shí)。 ?另一方面，應(yīng)該補(bǔ)充的是，歐洲已經(jīng)為某些產(chǎn)品建立了共同的營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)。6月9日歐盟理事會(huì)（EEC）第1536/92號(hào)法規(guī)規(guī)定了腌制金槍魚和鰹魚的共同銷售標(biāo)準(zhǔn)，1989年6月21日歐盟理事會(huì)（EEC）第2136/89號(hào)法規(guī)規(guī)定了腌制沙丁魚的共同銷售標(biāo)準(zhǔn)和腌制沙丁魚及沙丁魚類產(chǎn)品的商品說明。 ?若干不同附表（根據(jù)（EU）第1379/2013號(hào)法規(guī)第37條制定的附表和基于8月1日第1521/1984號(hào)皇家法令附件IV的附表）以及適用于某些產(chǎn)品的共同營(yíng)銷規(guī)則并存，因此最好將它們一起審查，以便漁業(yè)總秘書處能夠迅速更新單一清單，同時(shí)考慮到科學(xué)和分類發(fā)展，以及西班牙加工業(yè)近幾十年來隨著新產(chǎn)品和加工技術(shù)的出現(xiàn)所經(jīng)歷的商業(yè)和技術(shù)勢(shì)頭，這也將增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者的法律確定性。 ?此外，對(duì)于屬于綜合稅則目錄（CN）品目1604和1605的產(chǎn)品，必須考慮歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)2011年10月25日關(guān)于向消費(fèi)者提供食品信息的（EU）第1169/2011號(hào)法規(guī)中規(guī)定的某些方面，特別是向消費(fèi)者提供的強(qiáng)制性信息。 消費(fèi)者信息、標(biāo)簽；防止欺騙性行為和保護(hù)消費(fèi)者 |
| 8. | 相關(guān)文件： 法規(guī)草案的案文，其中還包括西班牙認(rèn)可的適用于漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的國(guó)家商品名稱和腌制或預(yù)制食品名稱的附件。 |
| 9. |
擬批準(zhǔn)日期：
2025年1月15日 擬生效日期： 2025年2月15日 |
| 10. | 意見反饋截至日期：自通報(bào)之日起60天 |
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文本可從以下機(jī)構(gòu)得到：
漁業(yè)總秘書處漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖管理總局
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部
地址：C/ Velázquez 144, código postal 28006 de Madrid；
電話：(+34) 91 347 60 50；
電子郵件：depesmar@mapa.es；
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部網(wǎng)站：https://www.mapa.gob.es/es/
https://members.wto.org/crnattachments/2024/TBT/ESP/24_07279_00_s.pdf
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通知的法令草案包含以下內(nèi)容：前言
目標(biāo)（第1條）。
定義（第2條）。
向最終消費(fèi)者或大眾餐飲服務(wù)提供商銷售漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的先決條件（第3條）。
適用于西班牙認(rèn)可的漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的腌制或預(yù)制食品國(guó)家商品名稱和命名清單的年度審查（第4條）。
應(yīng)經(jīng)營(yíng)者的要求，審查和更新西班牙認(rèn)可的適用于漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的腌制和加工食品的國(guó)家商品名稱和命名清單的程序（第5條）。
行政合作（第6條）。
制裁（第7條）。
第一項(xiàng)附加條款，確立單一市場(chǎng)條款。
第二項(xiàng)附加條款，規(guī)范了用沙丁魚（Sardina pilchardus）、竹?魚（Trachurus spp.）、圓舵鰹（Auxis rochei）、扁舵鰹（Auxis thazard）、無須鱈屬所有種（Merluccius spp.）和尖尾無須鱈所有屬（Macruronus spp.）制成的腌制產(chǎn)品的替代食品名稱的使用。
唯一的過渡性條款，涉及腌制、預(yù)制和貼標(biāo)包裝庫存營(yíng)銷的過渡安排。
廢除某些法規(guī)的唯一可廢除條款。
第一項(xiàng)最后條款，對(duì)8月1日第1521/1984號(hào)皇家法令第3條和第4條進(jìn)行修訂，批準(zhǔn)《漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)及人類食用產(chǎn)品的技術(shù)和衛(wèi)生法規(guī)》。
第二項(xiàng)最后條款，確立管轄能力。
第三項(xiàng)最后條款，設(shè)立實(shí)施機(jī)構(gòu)。
第四項(xiàng)最后條款，規(guī)定皇家法令草案生效。
附件，包含適用于西班牙漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的腌制或預(yù)制食品的商品名稱和名稱。
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