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廣東省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺(tái)
當(dāng)前位置:廣東省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺(tái)通報(bào)與召回TBT通報(bào)
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世界貿(mào)易組織
G/TBT/N/BEL/49
2024-10-16
技術(shù)性貿(mào)易壁壘
通  報(bào)
1
以下通報(bào)根據(jù)TBT協(xié)定第10.6條分發(fā)
1. 通報(bào)成員:比利時(shí)
2. 負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu):泰國公共衛(wèi)生部題為“預(yù)包裝食品標(biāo)簽”的通報(bào) 先前于2022年10月18日在G/TBT/N/THA/679號(hào)通報(bào)中通報(bào)的題為“預(yù)包裝食品標(biāo)簽”的公共衛(wèi)生部通報(bào)草案,于2024年7月17日作為公共衛(wèi)生部第450號(hào)通報(bào)在《皇家公報(bào)》上發(fā)布。 2024年7月25日第G/TBT/N/THA/679/Add.1號(hào)通報(bào)中的“生效日期”信息應(yīng)更正如下: 生效日期:2024年7月19日(本通報(bào)應(yīng)在《皇家公報(bào)》上公布之日起次日后生效。) https://members.wto.org/crnattachments/2024/TBT/THA/24_06820_00_x.pdf
3. 通報(bào)依據(jù)的條款:2.9.2 [X], 2.10.1 [ ], 5.6.2 [ ], 5.7.1 [ ], 3.2 [ ], 7.2 [ ],
通報(bào)依據(jù)的條款其他:
4. 覆蓋的產(chǎn)品:煙草制品和抽吸型草本制品
ICS:      HS:
5. 通報(bào)標(biāo)題:

修訂2019年4月13日關(guān)于卷煙、手卷煙和水煙標(biāo)準(zhǔn)化煙包的皇家法令的皇家法令;



頁數(shù):3頁、3頁    使用語言:荷蘭語、法語
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6. 內(nèi)容簡述:

對(duì)2019年4月13日的皇家法令進(jìn)行了修訂,將標(biāo)準(zhǔn)化煙包的范圍擴(kuò)大至所有煙草制品、抽吸型草本制品和裝置,以及所有卷煙紙、濾嘴和煙管。這些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化包裝提案主要旨在保護(hù)兒童和那些尚未使用這些產(chǎn)品,因此對(duì)品牌元素或特征敏感的人。
還執(zhí)行了《2022-2028年無煙時(shí)代聯(lián)邦間戰(zhàn)略》表6.3。
比利時(shí)于2005年11月批準(zhǔn)了世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》(FCTC),并于2006年1月31日生效。《煙草控制框架公約》第11條規(guī)定了嚴(yán)格的煙草包裝標(biāo)簽規(guī)則。本條的指南特別建議實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化包裝:“雙方應(yīng)考慮采取措施,限制或禁止在包裝上使用標(biāo)志、顏色、品牌形象或宣傳文字,但以正常字體和標(biāo)準(zhǔn)化顏色(普通包裝)印刷的品牌名稱和產(chǎn)品名稱除外。這可以使健康警示語和信息更加突出和有效,防止包裝形式轉(zhuǎn)移消費(fèi)者的注意力,并反駁煙草業(yè)試圖讓人們相信某些產(chǎn)品比其他產(chǎn)品危害更小的設(shè)計(jì)技術(shù)?!?br /> 指南還指出:“締約方應(yīng)確?!豆s》第11條的包裝和標(biāo)簽條款同樣適用于在其管轄范圍內(nèi)銷售的所有煙草制品,并且不區(qū)分本地生產(chǎn)、進(jìn)口或免稅產(chǎn)品【...】”。
第13條的指南指出:包裝和產(chǎn)品設(shè)計(jì)是廣告和促銷的重要要素。締約方應(yīng)考慮采用普通包裝要求,以消除廣告或促銷對(duì)包裝的影響。包裝、單支卷煙或其他煙草制品應(yīng)不帶任何廣告或促銷材料,包括使制品具有吸引力的設(shè)計(jì)特點(diǎn)?!?br /> 最后,實(shí)施所有煙草制品的標(biāo)準(zhǔn)化包裝是世衛(wèi)組織在非傳染性疾病方面的“最佳選擇”。
2014年4月3日關(guān)于統(tǒng)一成員國煙草制品及相關(guān)產(chǎn)品制造、展示和銷售相關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)定并廢除第2001/37/EC號(hào)指令的第2014/40/EU號(hào)指令(以下簡稱“指令2014/40/EU”)并未強(qiáng)制要求使用標(biāo)準(zhǔn)化煙包,但授權(quán)希望在其領(lǐng)土上實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的成員國(第24.2條)。
引入普通包的目的在于:
-降低包裝和品牌形象的吸引力;
-提高煙草制品包裝上文字或視覺健康警示語的有效性;
-減少消費(fèi)者關(guān)于煙草危害的錯(cuò)誤信息。
研究表明,普通煙包的引入證明了其價(jià)值,并實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)。一些研究還表明,普通煙包增加了吸煙者的戒煙行為,并有助于煙草的非正常化。
在比利時(shí),與包裝單位和外包裝標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的規(guī)則已適用于卷煙、手卷煙、水煙以及主要因煙草制品而享有聲譽(yù)的卷煙紙和濾嘴。該項(xiàng)目的目的是將標(biāo)準(zhǔn)化包裝擴(kuò)展到其他煙草制品、抽吸型草本制品、器具和所有卷煙紙、濾嘴和煙管。因此,所有屬于有關(guān)煙草制品和抽吸型草本制品制造和銷售的XX皇家法令范圍內(nèi)的產(chǎn)品也將屬于標(biāo)準(zhǔn)煙包的范圍。這兩項(xiàng)措施相輔相成。
其目的是對(duì)這些產(chǎn)品的規(guī)則進(jìn)行協(xié)調(diào)。這對(duì)于防止制造商使用其他煙草制品和抽吸型草本制品來推廣其品牌并削弱標(biāo)準(zhǔn)化包裝非常重要。這種做法的一個(gè)例子是引入小雪茄(如萬寶路和好彩),其包裝單位類似于“舊”煙盒。事實(shí)證明,煙草制造商正在利用普通包裝不適用于雪茄煙、小雪茄煙和斗煙煙草這一事實(shí)。
該法令草案的另一個(gè)目的是降低這些產(chǎn)品對(duì)年輕人的吸引力。在行為改變方面,一些研究表明,簡易包裝可能有助于勸阻年輕人開始或繼續(xù)吸煙,并使他們進(jìn)一步意識(shí)到吸煙的危害。研究還發(fā)現(xiàn),普通煙包會(huì)降低大麻(植物性吸煙產(chǎn)品)對(duì)年輕消費(fèi)者的吸引力。因此,其目的是對(duì)抗煙草業(yè)的營銷策略,眾所周知,這些策略以青少年和年輕成人為目標(biāo),因?yàn)槲乱淮鼰熣邔?duì)該行業(yè)的生存至關(guān)重要。
普通包裝在比利時(shí)等禁止煙草廣告的市場(chǎng)特別有用。煙草研究表明,隨著其他形式的廣告受到限制,包裝會(huì)變得越來越重要。
以下國家還將標(biāo)準(zhǔn)化包裝規(guī)則擴(kuò)展至其他產(chǎn)品:
-加拿大、
-新西蘭、
-澳大利亞、
-土耳其、
-荷蘭、
-愛爾蘭、
-芬蘭、
-丹麥。
法國也打算這樣做。

7. 目的和理由:保護(hù)人類健康或安全
8. 相關(guān)文件: ?2019年4月13日關(guān)于卷煙、手卷煙和水煙標(biāo)準(zhǔn)化煙包的皇家法令: http://www.ejustice.just.fgov.be/eli/arrete/2019/04/13/2019012059/justel ?TRIS通報(bào):2018/0046/B;2024/0200/B 根據(jù)《煙草制品指令》第24(3)條發(fā)出的通報(bào):C(2024) 1673終版,18.3.2024: https://health.ec.europa.eu/tobacco/product-regulation/implementing-tobacco-products-directive-directive-201440eu/notifications-under-article-243-tobacco-products-directive_en
9. 擬批準(zhǔn)日期: 2024年12月15日
擬生效日期: 2025年7月1日
10. 意見反饋截至日期:自通報(bào)之日起60天
11.
文本可從以下機(jī)構(gòu)得到:
https://members.wto.org/crnattachments/2024/TBT/BEL/24_06875_00_f.pdf https://members.wto.org/crnattachments/2024/TBT/BEL/24_06875_00_x.pdf
1
以下2024-10-16的信息根據(jù)比利時(shí)代表團(tuán)的要求分發(fā)。
修訂2019年4月13日關(guān)于卷煙、手卷煙和水煙標(biāo)準(zhǔn)化煙包的皇家法令的皇家法令;

對(duì)2019年4月13日的皇家法令進(jìn)行了修訂,將標(biāo)準(zhǔn)化煙包的范圍擴(kuò)大至所有煙草制品、抽吸型草本制品和裝置,以及所有卷煙紙、濾嘴和煙管。這些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化包裝提案主要旨在保護(hù)兒童和那些尚未使用這些產(chǎn)品,因此對(duì)品牌元素或特征敏感的人。
還執(zhí)行了《2022-2028年無煙時(shí)代聯(lián)邦間戰(zhàn)略》表6.3。
比利時(shí)于2005年11月批準(zhǔn)了世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》(FCTC),并于2006年1月31日生效?!稛煵菘刂瓶蚣芄s》第11條規(guī)定了嚴(yán)格的煙草包裝標(biāo)簽規(guī)則。本條的指南特別建議實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化包裝:“雙方應(yīng)考慮采取措施,限制或禁止在包裝上使用標(biāo)志、顏色、品牌形象或宣傳文字,但以正常字體和標(biāo)準(zhǔn)化顏色(普通包裝)印刷的品牌名稱和產(chǎn)品名稱除外。這可以使健康警示語和信息更加突出和有效,防止包裝形式轉(zhuǎn)移消費(fèi)者的注意力,并反駁煙草業(yè)試圖讓人們相信某些產(chǎn)品比其他產(chǎn)品危害更小的設(shè)計(jì)技術(shù)?!?br /> 指南還指出:“締約方應(yīng)確?!豆s》第11條的包裝和標(biāo)簽條款同樣適用于在其管轄范圍內(nèi)銷售的所有煙草制品,并且不區(qū)分本地生產(chǎn)、進(jìn)口或免稅產(chǎn)品【...】”。
第13條的指南指出:包裝和產(chǎn)品設(shè)計(jì)是廣告和促銷的重要要素。締約方應(yīng)考慮采用普通包裝要求,以消除廣告或促銷對(duì)包裝的影響。包裝、單支卷煙或其他煙草制品應(yīng)不帶任何廣告或促銷材料,包括使制品具有吸引力的設(shè)計(jì)特點(diǎn)?!?br /> 最后,實(shí)施所有煙草制品的標(biāo)準(zhǔn)化包裝是世衛(wèi)組織在非傳染性疾病方面的“最佳選擇”。
2014年4月3日關(guān)于統(tǒng)一成員國煙草制品及相關(guān)產(chǎn)品制造、展示和銷售相關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)定并廢除第2001/37/EC號(hào)指令的第2014/40/EU號(hào)指令(以下簡稱“指令2014/40/EU”)并未強(qiáng)制要求使用標(biāo)準(zhǔn)化煙包,但授權(quán)希望在其領(lǐng)土上實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的成員國(第24.2條)。
引入普通包的目的在于:
-降低包裝和品牌形象的吸引力;
-提高煙草制品包裝上文字或視覺健康警示語的有效性;
-減少消費(fèi)者關(guān)于煙草危害的錯(cuò)誤信息。
研究表明,普通煙包的引入證明了其價(jià)值,并實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)。一些研究還表明,普通煙包增加了吸煙者的戒煙行為,并有助于煙草的非正?;?。
在比利時(shí),與包裝單位和外包裝標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的規(guī)則已適用于卷煙、手卷煙、水煙以及主要因煙草制品而享有聲譽(yù)的卷煙紙和濾嘴。該項(xiàng)目的目的是將標(biāo)準(zhǔn)化包裝擴(kuò)展到其他煙草制品、抽吸型草本制品、器具和所有卷煙紙、濾嘴和煙管。因此,所有屬于有關(guān)煙草制品和抽吸型草本制品制造和銷售的XX皇家法令范圍內(nèi)的產(chǎn)品也將屬于標(biāo)準(zhǔn)煙包的范圍。這兩項(xiàng)措施相輔相成。
其目的是對(duì)這些產(chǎn)品的規(guī)則進(jìn)行協(xié)調(diào)。這對(duì)于防止制造商使用其他煙草制品和抽吸型草本制品來推廣其品牌并削弱標(biāo)準(zhǔn)化包裝非常重要。這種做法的一個(gè)例子是引入小雪茄(如萬寶路和好彩),其包裝單位類似于“舊”煙盒。事實(shí)證明,煙草制造商正在利用普通包裝不適用于雪茄煙、小雪茄煙和斗煙煙草這一事實(shí)。
該法令草案的另一個(gè)目的是降低這些產(chǎn)品對(duì)年輕人的吸引力。在行為改變方面,一些研究表明,簡易包裝可能有助于勸阻年輕人開始或繼續(xù)吸煙,并使他們進(jìn)一步意識(shí)到吸煙的危害。研究還發(fā)現(xiàn),普通煙包會(huì)降低大麻(植物性吸煙產(chǎn)品)對(duì)年輕消費(fèi)者的吸引力。因此,其目的是對(duì)抗煙草業(yè)的營銷策略,眾所周知,這些策略以青少年和年輕成人為目標(biāo),因?yàn)槲乱淮鼰熣邔?duì)該行業(yè)的生存至關(guān)重要。
普通包裝在比利時(shí)等禁止煙草廣告的市場(chǎng)特別有用。煙草研究表明,隨著其他形式的廣告受到限制,包裝會(huì)變得越來越重要。
以下國家還將標(biāo)準(zhǔn)化包裝規(guī)則擴(kuò)展至其他產(chǎn)品:
-加拿大、
-新西蘭、
-澳大利亞、
-土耳其、
-荷蘭、
-愛爾蘭、
-芬蘭、
-丹麥。
法國也打算這樣做。


通報(bào)原文:[{"filename":"BEL49.docx","fileurl":"/uploadtbtsps/tbt/20241016/BEL49.docx"}]

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