| 1. | 通報成員：立陶宛 |
| 2. | 負(fù)責(zé)機構(gòu)：立陶宛共和國衛(wèi)生部 Vilniaus str. 33, LT-01506 Vilnius, Lithuania, 電話：+370 5 2661402，電子郵箱：ministerija@sam.lt, http://sam.lrv.lt/ |
| 3. |
通報依據(jù)的條款：2.9.2 [X], 2.10.1 [?], 5.6.2 [?], 5.7.1 [?], 3.2 [?], 7.2 [?],
通報依據(jù)的條款其他：
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| 4. | 覆蓋的產(chǎn)品：煙草及人造煙草替代品；用于不經(jīng)燃燒吸入的產(chǎn)品（無論是否含有尼古?。挥糜趯⒛峁哦∥肴梭w的其他含尼古丁產(chǎn)品（HS編碼：24）；煙草、煙草制品及相關(guān)設(shè)備（ICS編碼：65.160）
ICS：[{"uid":"65.160"}] HS：[{"uid":"24"}] |
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通報標(biāo)題：修訂第XIVP-2590(3)號管制立陶宛共和國煙草、煙草制品及相關(guān)產(chǎn)品法律第2、92、95和30條的草案（以下簡稱“法律草案”）頁數(shù)：2頁 使用語言：立陶宛語 鏈接網(wǎng)址： |
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內(nèi)容簡述： 編制該法律草案是為了填補自2022年7月1日起實施的禁令（禁止在立陶宛市場上出售電子煙及配備含有除煙草煙草氣味和（或）味道以外調(diào)味物質(zhì)液體的電子煙煙彈）時現(xiàn)行法規(guī)中的缺陷，電子煙、含有除煙草之外的一些氣味和（或）味道的電子煙煙彈仍可向立陶宛市場供應(yīng)。建議對法律做出的修訂將使法律的適用更加順利，并且更順利地審查違反該法律條款的情況，以減少電子煙和電子煙煙彈（特別是對年輕人）的吸引力及消費。考慮到不適合在不含尼古丁的產(chǎn)品上標(biāo)注產(chǎn)品含有尼古丁，為了避免誤導(dǎo)電子煙及煙彈的使用者，在法律草案中，建議不適用法律中規(guī)定的、有關(guān)不含有尼古丁的電子煙及電子煙煙彈可能對健康有害的警示標(biāo)志的要求。 |
| 7. | 目的和理由：為了減少電子煙的吸引力和快速增長的消費量（尤其是在年輕人中）[1]，必須采取適當(dāng)?shù)拇胧?。立陶宛已?jīng)采取的第一步措施是，自2022年7月1日起禁止在立陶宛市場上銷售電子煙及裝有含除煙草煙草氣味和/或味道以外調(diào)味物質(zhì)液體的電子煙煙彈。但現(xiàn)行法規(guī)還不夠完善，使商業(yè)實體有機會規(guī)避禁令，可以向市場供應(yīng)除煙草外具有某種氣味和/或味道的電子煙。 該法律中對特色風(fēng)味（添加的氣味或味道）的定義目前僅適用于煙草制品，但不適用于吸食率（特別是在年輕人中）正在迅速上升電子煙和電子煙煙彈[1]。目前，該法律禁止在市場上銷售電子煙及裝有含除煙草煙草氣味和/或味道以外調(diào)味物質(zhì)液體的電子煙煙彈。目前還沒有法律批準(zhǔn)的允許或禁止使用的煙草調(diào)味物質(zhì)清單，使經(jīng)營者可以辯稱煙草味道不同，并對“煙草味道和氣味”的概念做出不同的解釋，從而向市場供應(yīng)具有某些非煙草氣味和/或味道特征的電子煙和電子煙煙彈。因此，該法律草案擬對特色風(fēng)味（添加的氣味或味道）的概念進行補充，使其也適用于電子煙及其煙彈。建議規(guī)定，除煙草氣味和/或味道外，禁止在立陶宛市場上銷售添加氣味或味道的電子煙及其煙彈（與煙草產(chǎn)品的規(guī)定相同）。這可能會避免對法律條款做出不同的處理。該法律草案擬在次級法律條文中規(guī)定使電子煙、電子煙煙彈具有煙草味道和氣味的特定允許化學(xué)物質(zhì)，并注明這些物質(zhì)的CAS編號。這將限制經(jīng)營者規(guī)避該法律禁令的行為，并限制向立陶宛市場供應(yīng)具有某些非煙草氣味和/或味道的電子煙和電子煙煙彈的可能性，從而有助于減少電子煙的吸引力和使用量（特別是對年輕人而言，對他們而言，有味道的電子煙產(chǎn)品特別有吸引力），這在立陶宛電子煙使用量（特別是年輕人）令人擔(dān)憂增加的背景下變得尤為重要[1]。 2022年5月1日，對法律的修訂生效，根據(jù)該修訂，不含尼古丁的電子煙及電子煙煙彈進入該法律監(jiān)管的范圍。在2022年5月1日對該法律的修訂生效之后，單包電子煙和電子香煙煙彈或任何外包裝必須包含可能損害健康的警告：“本產(chǎn)品含有尼古丁，尼古丁是一種極易上癮的物質(zhì)。不建議非吸煙者使用”。在不含尼古丁的產(chǎn)品上標(biāo)明該產(chǎn)品含有尼古丁不恰當(dāng)，也會誤導(dǎo)電子香煙及其煙彈的使用者。因此，建議不對不含尼古丁的電子香煙及其煙彈適用上述可能損害健康的警告要求。 該法律草案建議將違法案件和經(jīng)濟制裁案件的審查期限從兩個月延長至六個月，這樣可以避免在對確定市場限制措施的文件提出上訴的截止日期之后才準(zhǔn)備違法案件的情況。由于該法律草案建議根據(jù)聽證程序當(dāng)事方的要求，建立通過書面程序?qū)徖磉`法案件的可能性，這將減輕國家機構(gòu)審查違法案件的行政負(fù)擔(dān)，并提高未決案件審理過程的運作效率。 [1] https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/2022%20metinis%20(galutinis).pdf （藥物、煙草和酗酒控制部門，“精神活性物質(zhì)：2022年的趨勢和變化”，第119頁，圖片4.1.8（根據(jù)歐洲酒精和其他藥物學(xué)校調(diào)查項目（ESPAD），立陶宛15-16歲青少年吸食電子煙的比例在歐洲位居前列（立陶宛上個月的吸食率為31%，而歐洲酒精和其他藥物學(xué)校調(diào)查項目國家的平均值為14%），圖片4.1.7（此類消費的時間增長趨勢）和2021年全國人口代表性調(diào)查的表4.1.2（電子煙在15-34歲年齡組中的吸食率最高，終身吸食率為41.9%，上個月的吸食率為16%）；保護人類健康和安全 |
| 8. | 相關(guān)文件： 法律草案： https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/ee3bc7b00aa911eeb489c7d891071d0a?positionInSearchResults=1&searchModelUUID=ef9b665c-ccb6-4f34-8df1-4bb02db456c1 法律草案（對比版） https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAK/3ec96c520aaa11eeb489c7d891071d0a?positionInSearchResults=3&searchModelUUID=ef9b665c-ccb6-4f34-8df1-4bb02db456c1 |
| 9. |
擬批準(zhǔn)日期：
待定 擬生效日期： 待定 |
| 10. | 意見反饋截至日期：自通報之日起60天 |
| 11. |
文本可從以下機構(gòu)得到：
國家世貿(mào)組織TBT咨詢點
立陶宛標(biāo)準(zhǔn)局，Algirdo str. 31, 03219 Vilnius, Lithuania 電話：+370 5 279 1152；enquiry@lsd.lt
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編制該法律草案是為了填補自2022年7月1日起實施的禁令（禁止在立陶宛市場上出售電子煙及配備含有除煙草煙草氣味和（或）味道以外調(diào)味物質(zhì)液體的電子煙煙彈）時現(xiàn)行法規(guī)中的缺陷，電子煙、含有除煙草之外的一些氣味和（或）味道的電子煙煙彈仍可向立陶宛市場供應(yīng)。建議對法律做出的修訂將使法律的適用更加順利，并且更順利地審查違反該法律條款的情況，以減少電子煙和電子煙煙彈（特別是對年輕人）的吸引力及消費?？紤]到不適合在不含尼古丁的產(chǎn)品上標(biāo)注產(chǎn)品含有尼古丁，為了避免誤導(dǎo)電子煙及煙彈的使用者，在法律草案中，建議不適用法律中規(guī)定的、有關(guān)不含有尼古丁的電子煙及電子煙煙彈可能對健康有害的警示標(biāo)志的要求。
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