2022年9月5日，廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)<廣東省市場監(jiān)督管理局散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范>的通知》，并發(fā)布《<廣東省市場監(jiān)督管理局散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范>政策解讀》，相關內(nèi)容如下：

一、《規(guī)范》出臺的背景

散裝食品在購進、貯存和上架銷售等的過程中存在不同生產(chǎn)日期混淆銷售、標簽標識不明、易于二次污染等情況，容易帶來食品安全隱患。2015年4月，全國人大常委會審議修訂《食品安全法》，修訂后的《食品安全法》對散裝食品交易行為以法律形式進行了規(guī)范，明確了散裝食品經(jīng)營者的法律義務。2017年，原省食品藥品監(jiān)管局制定印發(fā)《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范》，專門針對散裝食品的經(jīng)營特點，細化了《食品安全法》《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，研究有效措施督促經(jīng)營者落實主體經(jīng)營責任，進一步拓展和延伸食品經(jīng)營行為規(guī)范的內(nèi)涵，推動經(jīng)營者經(jīng)營行為、管理水平再上新臺階?！兑?guī)范》于2017年9月1日實施，有效期5年，原《規(guī)范》于2022年8月31日有效期屆滿。經(jīng)評估，省市場監(jiān)管局按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十八條對原《規(guī)范》進行了簡易修改，經(jīng)局務會議審議通過后繼續(xù)實施。

二、對原《規(guī)范》修改的內(nèi)容

本次僅對原《規(guī)范》作簡易修改，一是將原實施主體從食品藥品監(jiān)督管理局變更為市場監(jiān)督管理局；二是將生效時間修改為2022年9月1日。對該規(guī)范的其他內(nèi)容未做修改。

三、《規(guī)范》的主要內(nèi)容

《規(guī)范》包括了許可項目、禁止經(jīng)營、場所要求、設備要求、直接入口食品和散裝熟食制品的特殊要求、標識要求、生產(chǎn)日期、稱重標簽要求，貯存標識、進貨查驗和進貨查驗記錄制度、批發(fā)經(jīng)營銷售臺賬記錄、不合格散裝食品退市、依法處置和解釋權限、施行日期等內(nèi)容。并對經(jīng)營者提出了具體的經(jīng)營規(guī)范要求，主要如下：

一是對直接接觸“直接入口食品”人員提出具體要求。要求“由專人提供分揀及包裝服務，操作時必須戴口罩、手套和帽子”，以避免交叉污染和二次污染。

二是對經(jīng)營散裝熟食制品和散裝酒提出具體規(guī)定。要求申請時要提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議，提交生產(chǎn)單位的食品生產(chǎn)許可證或小作坊登記證復印件。對銷售現(xiàn)場制作的裱花類蛋糕和燒鹵熟肉提出了設置專間的規(guī)定及專間設施設備的具體要求。對散裝酒的標簽提出了標注食品生產(chǎn)許可證號或小作坊登記證號及散裝白酒標注酒精度的要求。

三是強化公示牌和標識牌規(guī)定。預包裝食品的標簽都是印刷在包裝紙上，而不是印刷在產(chǎn)品合格證上，因此要求散裝食品經(jīng)營者“不得直接用標注內(nèi)容不齊全產(chǎn)品合格證代替公示牌”，要求散裝食品經(jīng)營者“在外包裝、容器外或貨架、貨柜等顯著位置上用公示牌或標示牌標明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等事項”。而如糕點店、飲品店等現(xiàn)場制作直接銷售給消費者的非即時消費食品，顧客已經(jīng)清晰了解其制作地點和制作者的名稱，可以僅標示其食品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。這也是針對現(xiàn)實情況，方便經(jīng)營者的一個規(guī)定。

四是要求散裝食品經(jīng)營者“應將不同生產(chǎn)日期的散裝食品分區(qū)銷售”。對將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售，要求“必須在公示牌上標注最早的生產(chǎn)日期及其保質(zhì)期限”，進一步避免消費者在選購散裝食品買到過期或臨近保質(zhì)期的散裝食品。

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