2022年9月20日，歐盟委員會在其網(wǎng)站上正式發(fā)布了修訂后的《食品接觸再生塑料法規(guī)》——Regulation (EU) 2022/1616號法規(guī)（以下簡稱《法規(guī)》）。

該《法規(guī)》將取代此前歐盟的Regulation (EC) No 282/2008號再生塑料法規(guī)，此前新版法規(guī)曾于2021年12月發(fā)布征求意見稿。

新《食品接觸再生塑料法規(guī)》重點關(guān)注

與上一版的再生塑料法規(guī)相比，此次新發(fā)布的法規(guī)建立了一套截然不同的監(jiān)管體系，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

? 明確了何為“合適的再生技術(shù)（Suitable technology）”

新的《食品接觸再生塑料法規(guī)》規(guī)定，只有通過屬于“合適的再生技術(shù)”工藝生產(chǎn)的再生塑料才可用于食品接觸應(yīng)用。（*一些生產(chǎn)工藝事先還需要獲得歐盟的許可。）

目前法規(guī)中被定義為“合適的再生技術(shù)“僅包括物理回收PET類塑料技術(shù)和閉環(huán)回收塑料技術(shù)（法規(guī)附件I表1）。

其中，PET類塑料的物理回收工藝需要事先獲得歐盟的許可，閉環(huán)回收的塑料在回收工藝上雖無需獲得歐盟許可，但需要企業(yè)提交回收方案。

? 不屬于“合適的再生技術(shù)”時，應(yīng)向歐盟進(jìn)行申請，產(chǎn)品可暫時投放市場

不在法規(guī)附件I表1中的再生工藝被歸類為新的再生技術(shù)（Novel technology）。

相較于Regulation (EC) No 282/2008號法規(guī)，新的《食品接觸再生塑料法規(guī)》將化學(xué)回收工藝也納入了管轄范圍。

如果企業(yè)想要將新的再生技術(shù)生產(chǎn)的塑料用于食品接觸領(lǐng)域，例如除PET類塑料以外的塑料、通過化學(xué)回收生產(chǎn)的再生塑料等，則需事先向歐盟提交新技術(shù)的評估申請。期間申請者可暫時將用新技術(shù)生產(chǎn)的食品接觸再生塑料投放市場，但需要收集用于安全評估的數(shù)據(jù)并上報給歐盟有關(guān)當(dāng)局。

歐盟委員會將會根據(jù)EFSA對該新技術(shù)的評估意見做出是否將其納入“合適的再生技術(shù)”的決定，整個過程可能長達(dá)數(shù)年。被歐盟納入“合適的再生技術(shù)”后，生產(chǎn)企業(yè)可能還需要進(jìn)行相應(yīng)生產(chǎn)工藝的申請。只有獲得歐盟許可后，方可在歐盟上市相應(yīng)的再生塑料產(chǎn)品。

? 細(xì)分再生工藝，對來料的監(jiān)管日趨嚴(yán)格

新的《食品接觸再生塑料法規(guī)》將塑料的再生工藝細(xì)分為了三個階段，即預(yù)處理（pre-processing）、去污染（decontamination processing）和后處理（post-processing）階段。

《法規(guī)》對每個階段都制定了詳細(xì)的要求。特別需要注意的是，新版法規(guī)對于塑料來料的收集和預(yù)處理要求更加嚴(yán)格，歐盟要求企業(yè)在預(yù)處理階段建立一個良好的質(zhì)量控制體系。自2024年10月起，企業(yè)還需對該體系進(jìn)行第三方的質(zhì)量控制體系認(rèn)證。

? 歐盟將建立新的登記數(shù)據(jù)庫，信息更加公開透明

《法規(guī)》還規(guī)定，回收商在啟動正式生產(chǎn)前的至少30日向歐盟委員會及生產(chǎn)場所所在的成員國當(dāng)局進(jìn)行通告，通告的內(nèi)容包括已獲得許可的生產(chǎn)工藝許可編號、或新技術(shù)申請編號、回收公司名稱、聯(lián)系人及總公司地址等。完成該通告后，回收商還需在歐盟的登記數(shù)據(jù)庫中對該再生線進(jìn)行登記。

同時，需要按照法規(guī)附件II中的模板完成《合規(guī)監(jiān)測匯總表》，并在生產(chǎn)線開始投入生產(chǎn)之日起一個月內(nèi)提交給所在地區(qū)有關(guān)當(dāng)局。值得注意的是，法規(guī)中并未提及針對非歐盟再生塑料生產(chǎn)商應(yīng)向誰提交相應(yīng)通告及資料的規(guī)定，需持續(xù)關(guān)注該問題。

來源：瑞歐科技（https://www.reach24h.com/food-contact-material/industry-news/eu-fcm-plastic-compliance）

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