在2020年10月28日至30日舉行的技術性貿(mào)易壁壘(TBT)委員會會議上,WTO成員通過了“三年期審議程序”下的《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第9次審議的時間表。該程序旨在改善《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(下簡稱“TBT協(xié)定”)的實施情況,并為委員會確定新的工作領域。WTO成員們討論了77個特別貿(mào)易關注議題,其中24個是新議題。個別新議題涉及環(huán)境相關的內(nèi)容,例如廢棄物管理、能源效率、用水消耗和化學產(chǎn)品等。
第9次三年期審議
會上通過的時間表規(guī)劃了未來12個月的討論計劃,以明確TBT委員會在2022-2024年間的工作計劃。為了使TBT協(xié)定更為有效并關注新工作領域,審議程序由WTO成員們提出的實質(zhì)性建議來推動進行。往年的三年期審議還涉及如透明度、改進通報提交、良好監(jiān)管實踐和合格評定程序等問題。
TBT委員會主席Laurence Sandral先生(澳大利亞)表示:“三年期審議程序是成員們每三年促進自己提高效率的禮物。達成一致同意的時間表,可以確保我們能夠統(tǒng)籌所有成員的投入成本和精力,來共同決定需要做出哪些改進?!?/p>
特別貿(mào)易關注 WTO成員們通過在線平臺eAgenda提出了24個新的特別貿(mào)易關注議題,這些特別貿(mào)易關注議題著重討論了從化妝品到清真飼料、密碼學、營養(yǎng)品、化學品和葡萄酒等議題。部分成員還列舉了COVID-19對其在標準和法規(guī)領域工作的影響,例如在某些情況下,疫情導致延誤,并需要額外時間來給制造商開展合規(guī)工作。 在新的特別貿(mào)易關注議題中,確保制造商能夠遵守擬議環(huán)境保護措施也是一個共同議題。 例如,韓國要求津巴布韋闡明家用冰箱和空調(diào)能效的適用標準和合格評定程序。津巴布韋表示,其標準源自美國材料與試驗協(xié)會所用標準(ASTM F2834),但受限于COVID-19該標準可能會延遲實施。 在用水方面,中國要求美國明確加利福尼亞州關于噴灑裝置適用的能效標準。美國表示將與加利福尼亞當局討論中國提出的議題。 韓國還提出了另一個有關能源和水效率的問題,要求智利修訂其對洗衣機環(huán)境性能的評估辦法,以免阻礙市場上的高效率機型流通。智利表示將傳達韓國的意見給相關負責部門。 化學品方面,中國、印度、美國和加拿大就歐盟要求進口商和供應商需在短期內(nèi)(到2021年1月前)遵守關于產(chǎn)品內(nèi)化學物質(zhì)的報告要求提出了關注。歐盟表示,這是促進循環(huán)經(jīng)濟、支持廢棄物管理和回收的一部分工作。 同樣在循環(huán)經(jīng)濟方面,考慮到缺乏針對電子電氣設備的支持指導和測試方法,以及因COVID-19帶來的合規(guī)困難,中國要求法國推遲實施對電子電氣設備顯示可維修性指數(shù)(一種提供產(chǎn)品維修相關難易信息的評分制)的新要求。歐盟代表法國表示,對不合規(guī)的檢查和處罰將從2022年1月1日開始適用,為制造商提供更多的過渡時間。 專題會議 WTO成員于10月27日舉行了兩場專題會議,旨在交流和分享TBT協(xié)定相關的經(jīng)驗及最佳實踐。 第一場會議著眼于在質(zhì)量基礎設施、標準、計量、合規(guī)和協(xié)調(diào)等領域,向發(fā)展中國家提供的關于TBT協(xié)定實施的技術援助。澳大利亞、歐盟和美國分享了它們提供的技術援助和能力建設項目的例子,并討論了TBT技術援助在支持COVID-19應對和經(jīng)濟復蘇方面的作用。 第二場會議探討了如何促進產(chǎn)品在強制性標識和標簽要求的合規(guī)。歐盟和美國展示了與之相關的案例研究。歐盟建議委員會制定有關標識和標簽的建議或其他指導方案,以支持成員國實施TBT協(xié)定。
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