在2020年10月28日至30日舉行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)委員會會議上,WTO成員通過了“三年期審議程序”下的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第9次審議的時(shí)間表。該程序旨在改善《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(下簡稱“TBT協(xié)定”)的實(shí)施情況,并為委員會確定新的工作領(lǐng)域。WTO成員們討論了77個(gè)特別貿(mào)易關(guān)注議題,其中24個(gè)是新議題。個(gè)別新議題涉及環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容,例如廢棄物管理、能源效率、用水消耗和化學(xué)產(chǎn)品等。
第9次三年期審議
會上通過的時(shí)間表規(guī)劃了未來12個(gè)月的討論計(jì)劃,以明確TBT委員會在2022-2024年間的工作計(jì)劃。為了使TBT協(xié)定更為有效并關(guān)注新工作領(lǐng)域,審議程序由WTO成員們提出的實(shí)質(zhì)性建議來推動進(jìn)行。往年的三年期審議還涉及如透明度、改進(jìn)通報(bào)提交、良好監(jiān)管實(shí)踐和合格評定程序等問題。
TBT委員會主席Laurence Sandral先生(澳大利亞)表示:“三年期審議程序是成員們每三年促進(jìn)自己提高效率的禮物。達(dá)成一致同意的時(shí)間表,可以確保我們能夠統(tǒng)籌所有成員的投入成本和精力,來共同決定需要做出哪些改進(jìn)?!?/p>
特別貿(mào)易關(guān)注 WTO成員們通過在線平臺eAgenda提出了24個(gè)新的特別貿(mào)易關(guān)注議題,這些特別貿(mào)易關(guān)注議題著重討論了從化妝品到清真飼料、密碼學(xué)、營養(yǎng)品、化學(xué)品和葡萄酒等議題。部分成員還列舉了COVID-19對其在標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)領(lǐng)域工作的影響,例如在某些情況下,疫情導(dǎo)致延誤,并需要額外時(shí)間來給制造商開展合規(guī)工作。 在新的特別貿(mào)易關(guān)注議題中,確保制造商能夠遵守?cái)M議環(huán)境保護(hù)措施也是一個(gè)共同議題。 例如,韓國要求津巴布韋闡明家用冰箱和空調(diào)能效的適用標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。津巴布韋表示,其標(biāo)準(zhǔn)源自美國材料與試驗(yàn)協(xié)會所用標(biāo)準(zhǔn)(ASTM F2834),但受限于COVID-19該標(biāo)準(zhǔn)可能會延遲實(shí)施。 在用水方面,中國要求美國明確加利福尼亞州關(guān)于噴灑裝置適用的能效標(biāo)準(zhǔn)。美國表示將與加利福尼亞當(dāng)局討論中國提出的議題。 韓國還提出了另一個(gè)有關(guān)能源和水效率的問題,要求智利修訂其對洗衣機(jī)環(huán)境性能的評估辦法,以免阻礙市場上的高效率機(jī)型流通。智利表示將傳達(dá)韓國的意見給相關(guān)負(fù)責(zé)部門。 化學(xué)品方面,中國、印度、美國和加拿大就歐盟要求進(jìn)口商和供應(yīng)商需在短期內(nèi)(到2021年1月前)遵守關(guān)于產(chǎn)品內(nèi)化學(xué)物質(zhì)的報(bào)告要求提出了關(guān)注。歐盟表示,這是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、支持廢棄物管理和回收的一部分工作。 同樣在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面,考慮到缺乏針對電子電氣設(shè)備的支持指導(dǎo)和測試方法,以及因COVID-19帶來的合規(guī)困難,中國要求法國推遲實(shí)施對電子電氣設(shè)備顯示可維修性指數(shù)(一種提供產(chǎn)品維修相關(guān)難易信息的評分制)的新要求。歐盟代表法國表示,對不合規(guī)的檢查和處罰將從2022年1月1日開始適用,為制造商提供更多的過渡時(shí)間。 專題會議 WTO成員于10月27日舉行了兩場專題會議,旨在交流和分享TBT協(xié)定相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)及最佳實(shí)踐。 第一場會議著眼于在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、合規(guī)和協(xié)調(diào)等領(lǐng)域,向發(fā)展中國家提供的關(guān)于TBT協(xié)定實(shí)施的技術(shù)援助。澳大利亞、歐盟和美國分享了它們提供的技術(shù)援助和能力建設(shè)項(xiàng)目的例子,并討論了TBT技術(shù)援助在支持COVID-19應(yīng)對和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面的作用。 第二場會議探討了如何促進(jìn)產(chǎn)品在強(qiáng)制性標(biāo)識和標(biāo)簽要求的合規(guī)。歐盟和美國展示了與之相關(guān)的案例研究。歐盟建議委員會制定有關(guān)標(biāo)識和標(biāo)簽的建議或其他指導(dǎo)方案,以支持成員國實(shí)施TBT協(xié)定。
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