鑒于當前歐洲各國政府、公共和私人組織都在采取各種措施來抑制和緩解COVID-19的蔓延,而這些措施可能會涉及對不同類型的個人數(shù)據(jù)處理的情況下,歐洲數(shù)據(jù)保護委員會(EDPB)主席于2020年3月16日發(fā)布了關于COVID-19爆發(fā)期間個人數(shù)據(jù)處理的聲明。
EDPB主席Andrea Jelinek表示,數(shù)據(jù)保護規(guī)則(如GDPR)并不妨礙應對新冠病毒大流行所采取的措施。但他強調,即使在這些非常時期,數(shù)據(jù)控制者也必須確保對數(shù)據(jù)主體個人數(shù)據(jù)的保護,因此應考慮以下多方面要素來保障個人數(shù)據(jù)的合法處理。
1) 數(shù)據(jù)處理的合法性
GDPR立法適用范圍廣,還規(guī)定了適用于如COVID-19相關的環(huán)境下個人數(shù)據(jù)處理的規(guī)則。實際上,GDPR提供的是法律依據(jù),使雇主和公共衛(wèi)生主管部門可以在傳染病流行的環(huán)境中,無需征得數(shù)據(jù)主體同意下處理個人數(shù)據(jù)。例如,當雇主出于公共衛(wèi)生領域的公共利益或保護重大利益(GDPR第6條和第9條規(guī)定)需要,或為遵守另一法定義務而需要雇主處理個人數(shù)據(jù)時,則適用此規(guī)定。
2) 關于移動位置數(shù)據(jù)的使用
對電子通信數(shù)據(jù)(如移動位置數(shù)據(jù))的處理,則適用附加規(guī)則。實施《電子隱私指令(ePrivacy)》的國家法律規(guī)定了以下原則:只有在匿名或獲得個人同意的情況下,運營商才能使用位置數(shù)據(jù)。公共當局應把以匿名方式處理位置數(shù)據(jù)定為首先目標(即以無法逆轉為個人數(shù)據(jù)的方式來處理匯總數(shù)據(jù)),以此生成關于在特定位置中移動設備集中程度的報告(“地圖繪制”)。
在無法只處理匿名數(shù)據(jù)的情況下,《電子隱私指令》第15條允許成員國能夠采取立法措施來追求國家安全和公共安全。當這項緊急立法在民主社會內構成一項必要、適當和相稱的措施的情況下,它是可能實施的。如果采取了該措施,則成員國有義務采取適當?shù)谋U洗胧?,例如授予個人司法補救權。同時還應當適用比例適當原則,考慮到要實現(xiàn)的特定目的,應始終首選侵入性最小的解決方案。
2020年3月19日,EPDB通過了關于在COVID-19爆發(fā)期間個人數(shù)據(jù)處理的正式聲明。完整的聲明內容請見:
本新聞由廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心摘錄/編輯/整理并翻譯,轉載請注明來源。
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