世貿(mào)組織成員國(guó)在11月14日至15日舉行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)會(huì)議上取得了突破性進(jìn)展,商定了一份旨在減少貿(mào)易壁壘和改進(jìn)世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議執(zhí)行情況的建議清單。成員國(guó)在委員會(huì)會(huì)議上討論了62項(xiàng)具體的特別貿(mào)易關(guān)注,包括8項(xiàng)新的特貿(mào)關(guān)注。(參見(jiàn)表1)此外委員歡迎為國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢點(diǎn)制定新的“最佳做法”指南。
表1:8項(xiàng)新特貿(mào)關(guān)注
名稱 | 內(nèi)容 |
歐洲聯(lián)盟-關(guān)于遵守的規(guī)則和程序 | 中國(guó)和加拿大對(duì)歐盟規(guī)則的擬議修改表示關(guān)切,這些規(guī)則要求出口商識(shí)別或雇用位于歐盟的并能夠提供合規(guī)信息的經(jīng)營(yíng)者,并在產(chǎn)品標(biāo)簽上顯示其姓名和聯(lián)系信息。加拿大和中國(guó)說(shuō),這一要求將給出口商,特別是中小企業(yè)和電子商務(wù)部門造成財(cái)政和行政負(fù)擔(dān)。此外,中國(guó)敦促歐盟繼續(xù)將市場(chǎng)監(jiān)管置于政府當(dāng)局的控制之下,不要擴(kuò)大到非政府機(jī)構(gòu)。 歐盟表示,產(chǎn)品的安全性和遵從性是消費(fèi)者面臨的重要問(wèn)題,該提案旨在提高消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上購(gòu)買產(chǎn)品的信任和信心。鑒于電子商務(wù)日益重要,該建議引入了一個(gè)更新的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)框架,以確保更好的有效性。歐盟表示,該提案正在立法討論中,并將隨時(shí)向世貿(mào)組織成員國(guó)通報(bào)事態(tài)發(fā)展。 |
智利-來(lái)自牛奶的乳制品的描述和標(biāo)簽 | 歐盟和美國(guó)對(duì)智利的法律草案提出關(guān)注,該草案不允許用奶粉或復(fù)原乳制成的奶酪貼上“奶酪”的標(biāo)簽,需采用不同標(biāo)簽。根據(jù)歐盟,這不符合法典奶酪通用標(biāo)準(zhǔn),CODEX STAN 283-1978。歐盟表示,改變專門針對(duì)智利市場(chǎng)的標(biāo)簽會(huì)給工業(yè)帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān),并可能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。 智利說(shuō),該國(guó)議會(huì)正在就該法律草案進(jìn)行辯論。智利表示,將通過(guò)通知程序隨時(shí)向成員國(guó)通報(bào)最新情況。 |
俄羅斯聯(lián)邦-各類產(chǎn)品的標(biāo)簽,包括衣服,鞋子和煙草。 | 歐盟對(duì)一項(xiàng)新的俄羅斯措施表示關(guān)注,該措施要求對(duì)煙草、香水、包括鞋類在內(nèi)的服裝和制藥產(chǎn)品在內(nèi)的多種產(chǎn)品強(qiáng)制貼標(biāo)簽。歐盟敦促俄羅斯將這一措施通知世貿(mào)組織,并允許成員國(guó)發(fā)表評(píng)論。他們說(shuō),需要關(guān)于實(shí)施方法等信息,以便行業(yè)能夠采納。 俄羅斯稱他們已經(jīng)公布了一份產(chǎn)品清單,包括即將應(yīng)用的標(biāo)識(shí)和可追溯性標(biāo)簽,以及該系統(tǒng)引入的不同產(chǎn)品的日期。俄羅斯認(rèn)為,這項(xiàng)措施的目的是加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù),保護(hù)敏感產(chǎn)品免受假冒。俄羅斯說(shuō),這項(xiàng)措施不屬于《TBT協(xié)定》的范圍。 |
巴西-葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)以及葡萄和葡萄酒產(chǎn)品的衍生物。 | 歐盟對(duì)修改后的葡萄酒區(qū)分和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條例表示關(guān)注。根據(jù)歐盟的說(shuō)法,由于與總部設(shè)在巴黎的國(guó)際葡萄和葡萄酒組織(OIV)采用的標(biāo)準(zhǔn)存在差異,這一規(guī)定可能導(dǎo)致未來(lái)歐盟對(duì)巴西葡萄酒出口的中斷。歐盟請(qǐng)巴西在制定其葡萄酒條例時(shí)考慮OIV的建議,接受來(lái)自根據(jù)OIV授權(quán)來(lái)生產(chǎn)的葡萄酒的進(jìn)口。 巴西說(shuō),其立法是根據(jù)《TBT協(xié)定》的規(guī)定制定的,并提供了若干發(fā)表評(píng)論的機(jī)會(huì)。根據(jù)巴西的說(shuō)法,歐盟在制定這項(xiàng)措施時(shí)提出的意見(jiàn)大多在最終版本中被采納。巴西說(shuō),OIV標(biāo)準(zhǔn)已被用作制定措施的基礎(chǔ),除非這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于實(shí)現(xiàn)措施的合法目標(biāo)無(wú)效或不適當(dāng)。巴西當(dāng)局還給出了360天的過(guò)渡期,以允許行業(yè)有時(shí)間適應(yīng)。 |
智利——化學(xué)物質(zhì)和混合物 | 墨西哥對(duì)智利正在制訂的條例草案表示關(guān)注,該草案確立了危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)和混合物的分類、標(biāo)簽和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。特別關(guān)注的問(wèn)題包括缺乏關(guān)于遵守情況和措施與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度——或GHS)一致的信息明確性。墨西哥要求智利為這項(xiàng)措施提供技術(shù)理由和科學(xué)依據(jù)。 智利指出,該條例尚未生效,負(fù)責(zé)的管理機(jī)構(gòu)正在對(duì)從國(guó)內(nèi)和國(guó)際利益攸關(guān)方收到的評(píng)論作出答復(fù)。智利還表示,將隨時(shí)向委員會(huì)通報(bào)進(jìn)一步事態(tài)發(fā)展。 |
埃及——家禽和內(nèi)臟的清真要求 | 美國(guó)表示,其家禽及其內(nèi)臟的出口商無(wú)法進(jìn)入埃及市場(chǎng),盡管已證明了它們遵守埃及清真寺和食品的安全標(biāo)準(zhǔn)。 埃及回應(yīng)說(shuō)他們正在努力核實(shí)進(jìn)口貨物是否符合清真要求,并確保措施不會(huì)給其貿(mào)易伙伴造成過(guò)度負(fù)擔(dān)。埃及說(shuō),其當(dāng)局在核實(shí)家禽是否符合清真要求方面面臨困難,包括確定所有進(jìn)口家禽肉類的來(lái)源和采購(gòu)伙伴。在這方面,埃及將進(jìn)口限制為完全符合清真寺要求的全部家禽,以保護(hù)消費(fèi)者。 |
GCC-限制電子電氣裝備和設(shè)備的有害物質(zhì) | 美國(guó)要求海灣合作委員會(huì)(GCC)成員國(guó)就旨在限制某些危險(xiǎn)物質(zhì)在電氣和電子設(shè)備中使用的規(guī)章草案作出澄清。美國(guó)詢問(wèn)海灣合作委員會(huì)各成員國(guó)是否將單獨(dú)或同時(shí)實(shí)施該條例,以及海灣合作委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化組織(GSO)的技術(shù)法規(guī)是否將取代目前實(shí)施的國(guó)家法規(guī),例如在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)。此外,美國(guó)詢問(wèn)了適用的合格評(píng)定程序,以及這些程序是否會(huì)被其他海灣合作委員會(huì)國(guó)家認(rèn)可。歐盟對(duì)美國(guó)提出的問(wèn)題表示感興趣。 科威特代表海灣合作委員會(huì)說(shuō),該條例仍在討論中,海灣合作委員會(huì)和GSO將協(xié)調(diào)和回答提出的所有問(wèn)題。 |
多米尼加共和國(guó)——化妝品和衛(wèi)生產(chǎn)品條例 | 墨西哥和美國(guó)對(duì)多米尼加共和國(guó)對(duì)化妝品和衛(wèi)生產(chǎn)品提出的要求表示關(guān)注,他們認(rèn)為多米尼加對(duì)化妝品和衛(wèi)生產(chǎn)品的貿(mào)易限制大于必要水平。墨西哥鼓勵(lì)多米尼加共和國(guó)將這項(xiàng)技術(shù)性規(guī)章草案通知委員會(huì),并允許提出意見(jiàn),并為該措施提供科學(xué)依據(jù)。 多米尼加共和國(guó)說(shuō),條例草案涵蓋了這些產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量控制、銷售、儲(chǔ)存和銷售等若干方面,以確保它們符合該國(guó)的衛(wèi)生要求和法律。這項(xiàng)建議須經(jīng)全國(guó)協(xié)商,并公布在衛(wèi)生部的門戶網(wǎng)站上,收到國(guó)家和國(guó)際利益攸關(guān)方的若干評(píng)論。多米尼加共和國(guó)說(shuō),將根據(jù)這些意見(jiàn)修訂條例草案,并將隨后通知世貿(mào)組織。 |