美國總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。特朗普在白宮簽字前對媒體說,涉及征稅的中國商品規(guī)??蛇_600億美元。
根據(jù)當天簽署的備忘錄,美國貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對中國商品征收關(guān)稅的具體方案。同時,美國貿(mào)易代表辦公室還將就相關(guān)問題向世界貿(mào)易組織起訴中國。此外,美國財政部將在60天內(nèi)出臺方案,限制中國企業(yè)投資并購美國企業(yè)。
所謂“301調(diào)查”來自美國《1974年貿(mào)易法》第301條,該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,并可在調(diào)查結(jié)束后,建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁,包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠、征收報復性關(guān)稅等。
歷史上,美國曾五次對中國動用“301條款”,中美知識產(chǎn)權(quán)方面的爭端可謂由來已久。1990年美國將中國升級列為“重點觀察國家名單”,并分別在1991年4月、1994年6月以及1996年4月三次對中國知識產(chǎn)權(quán)實施“301調(diào)查”,最終通過談判分別達成了三個知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。1991年10月,美國再次發(fā)起了市場準入的“301調(diào)查”,主要針對中國對美國商品進入中國市場設置不公平壁壘問題,兩國于1992年談判達成協(xié)議;2010年10月,美國針對中國清潔能源政策措施第五次啟動“301調(diào)查”。